招投标制度 文档.docVIP

PAGE 1 - 招投标管理制度（暂行） 第一条 招投标范围：施工类、材料设备类、服务类、办公及服务招投标采购。 施工类： 含工程建筑施工、景观工程施工、装修工程、室外配套工程等； 材料设备类： 含电梯、消防设施、配电设备等； 服务类：含项目策划、设计、勘察、造价、监理、检测、销售代理、物业管理服务、物业经营服务等； 办公及服务类：含办公设备、办公家具和低值易耗品及各类咨询服务。 其中标的在10万元以上的工程类万元以上的施工类、服务类采购招投标和标的在3万元以上的货物类招投标万元以上的材料设备类、办公及服务类采购必须通过招投标的方式确定承包单位（甲方限价的乙供材料由甲方参照此标准进行价格招标）。其中，工程类包括：各类土木工程、建筑工程、设备安装、装饰装修等建设以及附带服务；服务类包括：工程项目勘察、设计、监理、调试等各类服务项目；货物类包括：设备、材料等及其附带服务。 标的在10万元以下的施工类、服务类采购项目、3万元以下的材料设备类、办公及服务类采购货物可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招投标工作小组批准后确定承包单位。 对虽在限额以上，有下列情形之一的，经公司批准，可不实行招投标： 1、计划外的紧急采购，无法保证招标采购过程所需要的时间；如销售开盘筹备应变，工程抢修等； 2、 因市场垄断原因，供方不足三家的； 3、 行政专营项目，如有线电视工程等； 4、明码标价的商场售卖产品且供方不直接销售的，如营销类物资或零星工程物资等； 5、属于甲方限价乙方采购（或乙方施工）的项目，因乙方原因，不履行限 价而造成违约，可改为甲供或甲分包。按已经确定价格、单位，报招投标小组确定，不再进行招投标； （1）国家、省和上级有关部门规定的不适宜招投标的； （2）只有二家及以下潜在投标人可供选择的或没有引起有效竞争的； （3）在有效期内可资共享招投标成果的； （4）不可预见、非项目单位过失引起的紧急情况所需要的； （5）6、在有效期内可资共享招投标成果的；属于甲方限价乙方采购（或乙方施工）的项目，因乙方原因，不履行限价而造成违约。可改为甲供或甲分包。按已经确定价格、单位，通过表格（附表3，附表4）的形式报招投标小组确定，不再进行招投标； （6）7、战略合作； （7）其它各种不适宜进行招投标的项目； （8）8、采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜招投标的项目，须经总经理批准。； 9、其他（须具体列明原因）。 第二条? 招投标流程及职责： 1、标的使用部门及时提出招投标计划（包括标的详细说明）报招投标承办部门（填写招投标知会单），一般提前一个月，特殊情况可适当延长； 2、招投标承办部门根据标的组织预算部、工程部、设计部、材料部等相关部门制定标书，经招投标小组审核、组长审定后发放； 3、招投标承办部门根据标的拟定入围单位，并进行资格审查后报招投标小组审核、组长审定； 4、招投标承办部门负责组织相关部门进行标书答疑、投标单位考察； 5、招投标承办部门负责组织招投标小组对符合条件的投标书进行评审； 6、招投标小组负责对投标书进行评审，并形成评标报告经参与评标人员签字后由招投标承办部门报总经理审批；评标报告应当如实记载包括但不限于以下内容：  （一）招标项目基本情况； （二）评分表； （三）评标报告； （四）签订合同前要处理的事宜； （五）澄清、说明、补正事项纪要。 招投标小组构成：组长：王林。成员：刘云鹏、冯璐、张敏、张丽萍、董玉山及其它职能部门负责人（根据标的由组长指定）。监审：财务部经理、刘同金。 7、总经理根据招投标小组意见确定中标单位: 8、定标结束招投标承办部门及时将结果通知中标人和未中标人，并与中标单位签订合同。 第三条?招投标原则、纪律： 1、标的使用部门应以一个项目部承包范围内的全部工程为一个招标项目，分别提出所需的材料、设备等物资的招标采购数量，不得化整为零或者以单位工程、分部工程及分项工程分别提出需求量。 2、有效投标单位不得少于3家，投标文件应要求投标单位分经济标、技术标、资信标三部分分别密封。 32、评标时，招投标小组成员不能少于5人，组长必须参加，组长不能参加时可经总经理批准后指定专人代替，监审必须1人参加。 43、开标时，由监督人员当众检查投标文件的密封情况，经确认无异议后，当场拆封。?开标时，发现投标文件已开封的，应暂停开标，请示招投标小组组长是否继续开标，并负责查明原因。 54、评标应封闭进行。招投标承办部门应做好评标保密工作，做好对外通信联络的控制工作。 65、招投标小组应当按照确定的评标标准和评标办法（可在收到投标书后、开标前由招投标小组共同商定），对投标文件中的商务、技术等内容进行公平、公正的评审和比较，评标中，可以要求投标人对投标文件中的有关问