论信赖保护原则在行政诉讼中的运用-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

the the problems in the benefits comparison，the public interests identification and the trust interest protection．In the forth chapter’to resolve the problems，it suggests to use the principle of proportionality in administrative litigation，to clearly indicate the public interest，to establish the compensation principle and mechanism，and to perfect the legislation construction． In the conclusion，it summarizes the research content and significance of the study．To build the perfect legal system，and to emphasize the position of the Principle of Trust Protection in administrative law,will help to standardize the administrative behavior in our country． Key Words：The Principle of Trust Protection；Administrative Litigation；Benefit Comparison； Administrative Compensation III 万方数据 目录摘要 目录 摘要 ． ． I Abstract ． ． II 前言 1 第一章信赖保护原则概论 ．．3 (一)信赖保护原则的内涵 ．．3 (二)信赖保护原则的理论渊源 一5 (三)信赖保护原则的历史发展进程 ．．7 1．信赖保护原则在大陆法系的发展进程 7 2．信赖保护原则在英美法系的发展进程 8 3．信赖保护原则在我国的发展进程 9 (四)信赖保护原则在行政诉讼中的意义 10 第二章信赖保护原则在行政诉讼运用中的现状 12 (一)对行政相对人的信赖关系审查 12 1．信赖基础 ．．12 2．信赖表现 ．．13 3．信赖利益值得保护 ．14 (二)对行政行为的合法性审查 14 1．授益性行政行为的合法性审查 ．15 2．负担性行政行为的合法性审查 ．15 (三)信赖保护原则适用的判决种类 16 1．存续保护方式适用的判决种类 ．17 2．财产保护方式适用的判决种类 ．17 第三章信赖保护原则在行政诉讼运用中出现的问题 19 (一)利益衡量的缺失 19 (二)公共利益认定的不合理 20 (三)信赖利益补偿的不合理 21 万方数据 第四章信赖保护原则在行政诉讼运用中的完善 第四章信赖保护原则在行政诉讼运用中的完善 24 (一)利益衡量与比例原则 24 (二)公共利益的判断和界定 25 (三)信赖利益的补偿 26 (四)信赖保护原则的立法完善 28 结语 ． ．31 注释 ．．32 参考文献 ．34 后 记 36 万方数据 日U 日U 舌 2010年3月，江苏扬州渡江西苑和福运苑小区的业主们买了房刚住了几年，却突然被 告知房子马上就要被拆了，手中的土地使用证即将成为一张废纸。渡江西苑建成于2002 年，共有两栋商品住宅楼，使用时间还不到8年。40多户业主大部分入住时间只有五六年， 时间最短的还不到三年。一墙之隔的福运苑小区30多户业主很快也接到了拆迁通知。这 个小区建成于2003年，使用时间更短。一些住户HlJNIJ装修完，还没来得及入住。据业主 们介绍，两个小区的规划、土地等各项手续一应俱全。业主们手中的土地使用证上注明土 地使用性质是出让，使用期是七十年。扬州市国土资源局对手续齐全的小区被拆做出了解 释。这次出让的地块位于新老城区结合地带，为了提高城市的品位，扬州市政府决定以挂 牌出让的方式，引进开发商对该地块进行旧城改造。市国土局已于2010年2月11日通过 拍卖将涵盖江西苑、福运苑两个小区的590号地以每亩250万元的价格挂牌出让给一家房 地产公司。根据《土地储备管理办法》的规定，因旧城改造需要调整使用土地的，应由土 地管理部门依法对土地使用权人给予补偿，在补偿之后才能收回土地使用权。但是，两个 小区的业主们却对此次出让毫不知情。市国土局认为，“不可能每家每户都能够知道，这 个也不可能做到”，“我们在网站发布公告，应该就是已经对社会公告了”，“从政府角 度来讲，应当以社会效益为主”。