XXX县区集体协商签订集体合同和专项集体合同工作指导手册.docVIP

PAGE PAGE 18 南宁市县区集体协商签订集体合同和专项集体合同工作指导手册 一、基本概念 集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。 专项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。 集体协商是用人单位（包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）和相应的工会组织（未建立工会的企业由职工民主推举代表），在法律地位完全平等的基础上，就劳动标准、劳动条件以及其他劳动关系相关的问题，依据国家法律法规而进行沟通、协商的行为。 二、目的意义 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和经济结构调整力度的不断加大，我国劳动关系主体逐步确立，其利益关系呈现出多样性、复杂化的发展态势，协调稳定劳动关系的任务日益繁重和艰巨。建立平等协商集体合同制度是社会主义市场经济体制对劳动制度改革的客观要求，是维护劳动关系双方合法权益，稳定协调劳动关系的重要法律制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，深化企业改革，调动和保护职工积极性，促进企业发展的有效途径。 三、政策依据 （一）《中华人民共和国劳动法》，这是开展工资集体协商的基本法律依据。《劳动法》第三十三条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。” （二）党的十五届四中全会《决定》明确指出：“坚决维护职工的经济利益，保障职工的民主权利。进一步理顺劳动关系，依法进行平等协商，认真执行劳动合同和集体合同制度，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。 （三）党的十七大报告在论述改善民生为重点的社会建设问题时指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。报告明确要求逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （四）《中华人民共和国工会法》。《工会法》第六条规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”同时，在第三章“工会的权利和义务”及第四章“基层工会组织”中，《工会法》还分别对工会如何代表职工与企业进行平等协商和签订集体合同等，在程序和内容上都做出了具体规定。 （六）《集体合同规定》（劳动和社会保障部2004年第22号令）。这是指导和规范平等协商签订集体合同，协调处理集体合同争议，加强集体合同管理的部门规章。 （七）《劳动合同法》对包括工资基础协商在内的集体合同制度做了专门规定，规定职工及其代表者工会组织可以通过平等协商与用人单位定立劳动安全、卫生、工资调整机制等等专项集体合同。建立一个由企业经营者和劳动者通过集体协商来确定劳动报酬的供血机制，努力形成市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业工资分配机制。 四、协商原则 进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同，应当遵循下列原则： （一）遵守法律、法规、规章及国家有关规定； （二）相互尊重，平等协商； （三）诚实守信，公平合作； （四）兼顾双方合法权益； （五）不得采取过激行为。 五、协商内容 按照劳动和社会保障部2004年《集体合同规定》集体协商双方可以就下列多项或某项内容进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同： （一）劳动报酬。包括： 1、用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式； 2、工资支付办法； 3、加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法； 4、工资调整办法； 5、试用期及病、事假等期间的工资待遇； 6、特殊情况下职工工资（生活费）支付办法； 7、其他劳动报酬分配办法。 （二）工作时间。即劳动者根据法律和法规的规定，在企业、事业、机关、团体等单位中，用于完成本职工作的时间。包括工时制度、加班加点办法、特殊工种的工作时间、劳动定额标准。 （三）休息休假。包括日休息时间、周休息日安排、法定节假日、年休假、实行特殊工时职工的休息休假、其他假期。 实行标准工时制度：日休息即8小时以外自己支配的时间；周休息即每周休息两天； 全体公民放假的节日11天（元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天）和其它妇女节、青年节、少数民族节日等； 探亲假即职工探望与自己分居两地的配偶或父母而享有的休假； 年休假即连续工作1年以上的职工每年享受的带薪休假。 （四）劳动安全与卫生。包括： 1、劳动安全卫生责任制； 2、劳动条件和安全技术措施； 3、