《民族法》第九章 民族法的历史沿革.ppt

第九章 民族法的历史沿革 本章主要介绍二个问题：一是中国民族法的发展概况、主要内容；二是有代表性的国外民族法的发展概况、主要内容。 一、中国民族法的历史沿革 （一）奴隶制民族法 在形式和特点上，中国奴隶社会的民族法是与中国奴隶制法律制度相统一的，其形式主要是刑与礼；其特点主要是通过族邦国臣服求大统。 1、“刑以威四夷” 由于夏、商、周都是通过不断征战走向强大的奴隶制国家，因此华夏族文化同时不断向四外扩张。所以，各族间既有斗争，也有融合。这种现象，决定了中国古代早期的奴隶制民族法(族刑)，来源于或出自于部族征战法。即是指夏族建立的夏朝，后来商族建立的商朝和周族建立的周朝，其民族法都是在部族征战法的基础上形成并发展起来的。 2、“德以柔中国” 在民族压迫和民族剥削的奴隶社会里，统治民族的统治阶级在政策法律上，基本上都是采取两套做法。一是如上面所说的即对异民族的“刑以威四夷”和刑以治奴隶。另是对本民族内部的管理政策和法律，采取“德以柔中国”的办法。这里的“德”，是指调整本部族或氏族内部关系的规范。这些规范不是刑，而是族内的原始习惯和伦理道德。这里所谓的“中国”，是指居于国中的同族人，即“国人”。 （二）封建制民族法 春秋时期的各国由于持续不断的奴隶革命，为地主阶级纷纷夺取政权创造了条件。即战国时期(公元前475--211年)，各诸侯国陆续实行自上而下变法，相继建立了早期的封建制度。为进入封建社会奠定了基础。 公元前211年，秦始皇灭掉各国，揭开了“统一中国”的序幕。同时，多民族统一国家也开始形成。从此，以华夏族—汉族和少数民族为主线的封建制民族关系，直至清末，历经了两千多年的持续发展。当然，与之民族关系相依的民族法制，也是适应其民族社会关系而发展的。 1、封建制民族法的发展历程 秦汉时期的起步阶段 民族政策开明的代表时期 ——汉唐 民族文化大融合时期 ——三国两晋南北朝时期 民族政策落后、法制退步时期 ——元朝 民族法制最完备时期 ——清朝 2、封建制民族法的主要内容 （1） 羁縻统治 中央政府授予各少数民族首领 以各种官职或封以爵位，使之成为中央政府管辖下的地方政权长官，在其地实行自治，当地的社会制度维持民族原状。 （2） 和亲联姻 （3 ） 民族分治 A 移民 B 屯军 C 调将 D 法制多元化 （4） 武力征服： 秦、汉、唐、元、清（大统一时代） （5）设置管理少数民族事务的中央机构 元：宣政院 清：理藩院 （6）立法：秦、唐、清 ——秦：《属邦律》——我国迄今为止发现的最早的一部成文民族法 主要内容： A 民族相对自治 B 保障少数民族首领享有法律特权 C 实行民族同化 历史影响： 开民族立法先河，其立法精神为封建后世朝代所继承 ——唐律：我国封建立法的典范 “诸化外人同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论” ——清朝民族立法：古代民族法制最完善的时期 大清律例 理藩院则例 治藏六法 回疆则例 治理青海单行法规 苗 例 （三）近代时期的民族法 中国近代时期的民族法，是指从1840年鸦片战争后、中华人民共和国成立之前的北洋军阀政府、国民政府、人民革命政权关于有关民族问题的法律原则或法律规定的泛称。这一时期的民族法，是中国历史上的民族法制，即数千年的民族不平等的法律制度解体崩溃，民族平等法律制度的孕育并为建设中华人民共和国的民族法律制度奠定基础的重要变革时期。 二、国外民族法概况 （一）欧洲地区的民族法 民族法在欧洲地区源远流长。无论是古代的民族法或是现代的民族法，其产生、形式内容和特点，都具有重大的世界影响。 欧洲是一个多民族和多民族国家的地区。目前约有50多个国家和地区。居住着160多个人口多少不等的民族。民族最多的国家约有100多个。 欧洲地区的民族法，现代的前苏联等国家的民族法，对世界的民族法制建设都有深远的历史意义和现实意义。 （二）“美大”地区民族法 “美大”地区是指美洲和大洋洲两个地区的简称。 “美大”地区的国家，大多数是多民族国家。目前，美洲约有50多个国家和地区，约有500多个民族；大洋洲约有20多个国家和地区，约有100多个民族。 “美大”地区的民族法，虽然没有欧洲和亚洲地区那样源远流长，但颇具现代意义。其特点主要表现在：??? 第一，原始型的土著民族习惯法及其落后的法律制度。?? ? 第二，近代的民族掠夺和民族强制同化的种族歧视法律制度。 ??? 第三，现代的多元民族文化法制的发展趋势。 近代“美大”地区的