海事航海保障“十三五”发展规划-东海航海保障中心.DOCVIP

PAGE II 东海航海保障中心“十三五”发展规划 航海保障综合支持服务专项规划 东海航海保障中心 2016年10月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第1章 概述 1 1.1规划背景 1 1.2规划依据 1 1.3规划范围 2 第2章 现状与评价 3 2.1发展现状 3 2.2现状评价 7 第3章 形势分析 10 3.1人力资源发展形势 10 3.2基本建设发展形势 11 3.3信息化发展形势 12 3.4科技研发发展形势 13 第4章 规划原则和目标 15 4.1 规划原则 15 4.2发展目标 16 第5章 发展任务 18 5.1人力资源发展任务 18 5.2基本建设发展任务 20 5.3信息化发展任务 25 5.4科技研发主要任务 30 PAGE 9 第1章 概 述 1.1规划背景 “十二五”期间，东海航海保障中心(以下简称“中心”)海事航标、测绘和通信三大业务均得到了较大发展，航海保障能力得到进一步提升，在保障水上交通安全和促进航运经济发展方面发挥了重要作用。东海航海保障中心的成立，进一步优化了航海保障资源配置，为用户提供综合航海保障服务打下坚实基础。 党的十八大提出建设“海洋强国”的战略部署，把国家对海洋管控能力的重视提到了全新高度。交通运输系统结合国家战略部署，制定“四个交通”发展策略，并对海事系统提出“三化”建设要求，着力提升航海保障综合服务水平。 为适应新形势下国家海洋经济发展需求和国际国内发展趋势，为航运及相关用户提供航海保障服务，东海航海保障中心组织编制《东海航海保障中心“十三五”发展规划》，本规划是航海保障综合支持服务专项规划。 1.2规划依据 1．《综合运输“十三五”发展规划》，交通运输部，2015年；2。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，中共中央，2010年； 3．《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，中共中央、国务院，2010年； 4．《2013-2017年全国干部教育培训规划》，中共中央，2013年； 5．《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，国务院，2010年； 6．《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的相关意见》，国务院，2011年； 7．《关于印发交通运输部直属海事系统人员编制和机构设置方案的通知》，中央机构编制委员会办公室，2011年； 8．《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要》（2011-2020），交通运输部，2011年； 9．《交通运输部关于东海航海保障中心主要职责机构设置和人员编制的通知》，交通运输部，2011年； 10．《交通运输部关于印发交通运输部直属海事系统机构编制规定的通知》，交通运输部，2011年； 11．《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》，交通运输部，2013年； 12．《加强全国海事系统“三化”建设目标任务细化分解表》，交通运输部，2013年； 13．《海事系统“十三五”发展规划》，交通运输部海事局，2015年 14．《海事系统“十三五”建设规划》，交通运输部海事局，2015年； 15．《中国海事航海保障“十三五”发展规划》，交通运输部海事局，2015年； 16．《上海海事局“十三五”发展规划》，上海海事局，2015年。 1.3规划范围 1、时间范围：基准年为2015年，目标年为2020年。 2、地理范围：东海沿海交通水域、相关陆域和国际战略通道。 3、规划内容：包括人力资源、基本建设、信息化、科技研发等方面。 第2章 现状与评价 2.1发展现状 2.1.1人力资源发展现状 （1）机构现状 东海航海保障中心为交通运输部直属事业单位，纳入交通运输部海事局管理范围，委托上海海事局进行管理，实行行政首长负责制。辖区范围覆盖江苏、上海、浙江、福建三省一市，7个内设机构分别是办公室、计划财务处、人事教育处、航标导航处、海事测绘处、通信信息处、党组工作部。下属机构包括连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门6个航标处，连云港、上海、杭州、宁波、福州、厦门6个通信中心和上海海事测绘中心、上海海图中心。 （2）人力资源现状 截至2015年12月末，中心在册职工1373人，其中在册在岗职工1298人，占在册人数的94.5%； ①专业技术人员结构：共691人。具有高级专业技术职务人员89人，占专业技术人员总数的12.9%；具有中级专业技术职务人员277人，占专业技术人员总数的40.1%；具有初级专业技术职务人员325人，占专业技术人员总数的47.0%。 ②管理人员结构：共243人。处级领导干部49人，占管理人员总数的