国内外食品中微生物标准体系研究及对策分析.DOC

PAGE PAGE 4 作者简介：陈蓉芳 女 博士，主要从事食品安全监督及食品安全标准管理工作 欧盟及成员国食品微生物监控体系分析及启示 陈蓉芳 顾立波 李洁 上海市食品药品监督所（上海，200233） 摘要：目的 为建立和完善我国的食品微生物监控体系提供参考。方法 分析了欧盟及成员国食品微生物相关法律法规、标准、实施指南等，初步探究了欧盟及成员国采取的微生物风险分级控制措施和决策树分析法。结果 阐述了欧盟成员国微生物监控体系的科学性。结论 借鉴欧盟科学完善的微生物监控体系，为提出了构建我国食品微生物控制的总体框架提供的技术依据。 关键词 食品卫生 微生物 风险分级 致病菌 决策树 Analysis Study on food microbiologic controlling system in domestic EU and its EU member states and its enlightenmentcountermeasures analysis CHEN Rong-fang, GU Li-bo, ZHUANG Yi-hua, Li Jie (Institute of Shanghai Food and Drug Supervision，Shanghai 200233，China) Abstract: Objective To providing provide the basic ideas for developing and improving the national food microbiologic controlling system . Methods The food microbiological regulation controlling system in domestic and EU member states were compared. The basic law, implementation measures, food microbiological criteria and guidance documents were analyzed. In-depthInitial exploration have been done on EU risk-based microbiological category and control measures and illustrative decision tree as well. Results The scientific nature ofcharacteristic in EU and the defects and deficiencies in national microbiological controlling system in EU were elaborateidentified. Conclusion Referred tThe EU scientific legislation systems were referred , and the technical basis for building the the advices of overall framework on microbiological controlling system were put foreword. Key words: food hygiene; microbiology; risk category; pathogen; decision trees 食源性疾病已成为全球普遍存在和日益严重的公共卫生问题，而致病微生物引起的食源性疾病是头号食品安全问题。WHO将控制食品污染和食源性疾病的工作列为优先重点战略领域。发达国家也把控制微生物性食源性疾病作为预防食源性疾病的重点，并制定了完善的控制食品微生物法规标准监控体系[1, 2]。本文通过研究欧盟食品微生物控制体系，提出我国食品中微生物监控体系的总体框架模式，为我国建立比较科学完善的食品微生物监控体系提供参考。 欧盟成员国食品微生物监控体系 为控制食品中微生物及其有害代谢产物对人体造成的危害，许多国家或组织通过立法在相关法律中规定，食品不应当含有危害消费者人体健康的致病微生物。欧盟的食品微生物监控体系从宏观到具体，形成了基本法规、执行措施（包括微生物标准）和指导文件三个层次的食品微生物监控法规框架体系[3]，欧盟成员国在欧盟法规框架下，制定详细的实施指南。欧盟法规及其成员国配套实施指南共同构成了较为科学完善的食品微生物监控体系。 1.1基本法规（ Basic Legislation） 欧盟的食品微生物控制相关基本法规包括《食品基本法》(EC Re