公开示众背离依法治国法理学研究.docVIP

公开示众背离依法治国法理学研究 近期，有较大影响的陕西安康市汉滨区公开 拘留村民事件、杭州拱墅区祥符派出所向发廊女家属发告知 信事件、广州市海珠区公告小偷资料事件、武昌警方实名公 告卖淫嫖娼人员事件、陕西富平上访女子万人大会公审事件 等等，都是典型的公开示众事件。这些公开示众事件是对依 法治国精神的背离，是对宪法和宪政精神的背离，是对社会 主义基本法理价值精神的背离。从法理学视角审视，公开示 众是政治运动方式的遗毒、是对公民人格尊严的侮辱、是打 着普法幌子的违法行为、是违背法治精神的人治行为。 关键词：公开示众；依法治国；背离；法理学 分类号：D90 A 1002-2589 (2014) 02-0077-03 一、几个典型公开示众事件剖析 在我国民主政治快速发展、依法治国快速推进的重大历 史节点上，一些地方却上演了诸如游街示众、公开拘留、万 人批斗会、公开小偷资料等形形色色的以侵犯公民身份权、 人格尊严权、隐私权为标志的公开示众事件。与城市生活中 的违法强拆、违法征用相对应，这些事件可以看作是公民政 治生活领域内的另一种强拆，它所拆除的是公民的“权利建 筑”、所征用的是公民的“名誉财产”、所损害的是公民的 “人格尊严”。 （一） 陕西安康市汉滨区公开拘留村民事件 据报道：2010年11月2日陕西安康市汉滨区委、区政 府召开公开处理大会，当着众多围观群众的面，宣布拘留17 名“阻挠重点工程建设”的村民。这17名村民被民警反剪 双手站在主席台下，身穿橙色或绿色马甲，胸前挂着块牌子， 上面写着所犯的罪行及名字。被在大会上公开拘留的17人 中，有9人是关家乡磨河村村民。他们因对建设高速公路引 发的土地补偿问题不满意，被逼聚众封堵村级主干道，影响 村民正常的道路通行和国家重点建设项目施工，还有公然袭 警、暴力抗法等情节，他们的行为已经涉嫌妨害公务罪。为 此，汉滨公安分局决定召开公开拘留大会，当着众多群众的 面对9名村民进行刑事拘留。虽然安康市汉滨区区委宣传部 辨称这种做法是：“在非常时期采取非常措施，社会效果明 显，起到了很好的普法宣传作用。”但以这种公然侵犯人权 的形式进行的所谓普法，遭到媒体、社会民众、法律专家们 的一片质疑之声。 （二） 杭州拱墅区祥符派出所向发廊女家属发告知信事 一段时间以来，杭州拱墅区非正规的休闲店99%涉黄， 但由于抓不到现行，在对这些店进行打击的过程中只能是陷 入“抓了放、放了再抓”的恶性循环之中。为从根基上、源 头上杜绝这些店的涉黄卖淫问题，杭州拱墅区祥符派出所别 出心裁，想出了给有卖淫嫌疑的“发廊女”家属写信、通过 家属做工作的办法来规劝他们弃恶从良，以从事正经工作和 正当职业。为了使这项工作尽可能稳妥进行，他们在信的措 辞上不使用“小姐”这种称谓，在表述上也用“你们的亲人 现正在XX美容休闲店工作，该店属于非正规的美容、美发 休闲店。作为家属，你们有权利了解自己亲人的从业环境。 公安机关也希望得到你们的配合，劝说你们的亲人不要误入 歧途。”这样的比较委婉的说辞。他们的六十多封信发出去 之后，80%有了回音，的确收到了一定的社会效果。但问题 是：派出所毕竟是在没有确凿证据证明这些“发廊女”已经 涉黄、已经进行卖淫的情况下向其家属所发出的信，信的内 容上很容易对家属造成误导，使家属产生误解，从而认为自 己的孩子确实从事了卖淫行为。这种做法虽然相比于一些地 方采用完全曝光卖淫嫖娼嫌疑人资料、将其游街以对其进行 人身羞辱的做法要温和得多，但实际上也在某种程度上涉嫌 侵犯了他人的名誉权，是划向所谓有卖淫嫌疑的“发廊女” 人格权上的温柔一刀。 （三）广州市海珠区公告小偷资料事件 2010年广州市海珠区某小区保安亭出现了一张“请留 意以下可疑人员”的公告。公告中共有9个人，年龄从14 岁到24岁不等，但其中只有两人在20岁以上，其余7人均 在20岁以下。在公告中，他们的照片、姓名、年龄、住址 都十分清楚详细。这么小的孩子就被拿来示众，遂引起业主 和网友们的一片质疑之声。法律界人士认为，小偷也是人， 何况公告中的许多小偷还是未成年的孩子，何况他们只是小 偷小摸嫌疑人尚没有法院定罪，他们以后的人生之路还很 长，如此将他们的材料进行公示将是对宪法规定的公民名誉 权、人格尊严权的侵犯。这种做法不但起不到应有的作用， 甚至还会使他们产生逆反心理，感觉被社会所抛弃，从而更 容易走上犯罪的极端。 （四） 武昌警方实名公告卖淫嫖娼人员事件 2010年7月7日武昌卓刀泉南路和雄楚大道交叉处的陈 家湾大街小巷贴出公告，有多名涉黄落网人员被警方实名曝 光。公告中公布了小姐和嫖客的姓名、年龄。对于警方实名 曝光小姐嫖客的行为，大多数居民表示赞扬。但众多法律人 士、网友则认为，警方通过张贴公告的形式对卖淫嫖娼人员 进行打击并警示社会的行