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公务员财产申报制度对公众知情权的保障 第二节公务员财产申报制度对公众知情权的保障 一、知情权的内涵与权利属性 （一）知情权的内涵 知情权一词渊源于丙方，来自于英文的“right to know”。这一概 念早在1789年法国《人权和公民权宣言》中便以模糊的原则形式被 间接包含，但直到20世纪下半期，该词才被明确作为法学权利提出 并获得广泛承认。二战以后，美国政府倾向秘密主义，对信息严密控 制，美国的一位编辑肯特?库柏在1945年发表的一篇新闻稿中首先提 出公众知情权理念，批评这种秘密主义，并呼吁将知情权推升为一项 宪法权利。在此思想浪潮下，美国联邦最高法院通过判例确认了知情 权，国会则于1966年制定了《情报自由法》，该法规定每个人都有得 到其应知道的信息资料的平等权利，1976年国会又制定了《阳光下 的政府法》。从此，公民的政治权利中新生出了知情权这一新概念。 知情权在中国的产生与发展可以追溯到资产阶级的民主革命时期。 由于中国法制发展滞后，从法律用语到法律制度基本都是舶来品。有 的学者曾指出：“二十世纪的中国法学，从开始一直到现在，都在不断 地对应西方的法律词汇创造中文法律新词，从某种意义上说,新词量 的多寡和新词本身是否规范准确，是否符合中国的习惯，直接影响中 国法学学术的广度和深度。”基于此知情权乂被称为“了解权”、 “得知权”。 对于知情权的内容与涵义，中外学者的观点不