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兒童少年保護認識與實務分享 高雄縣家扶中心 社工督導：張允中 張允中簡歷 *樹德科技大學人類性學研究所畢業 *文化大學青少年兒童福利系畢業 *高雄縣家扶中心社工督導 *正修科技大學幼保系講師 *高雄縣社工專協 第二屆常務理事、第三屆監事 *台灣性學會 第二屆理事 *高縣家扶中心中崙社區服務隊、岡山展愛隊義工督導 *慈惠護專 志工社指導老師 *台北、高雄張老師 督導 *曾獲95年第三屆高雄縣社工專協 社工專業人員表揚-家庭服務獎 *曾獲救國團張老師-金手獎 兒童保護的由來 1874年Mary Ellen事件始末 1874年一名九歲女童Mary Ellen，遭受其養父母的長期不當對待的消息，被一位負責紐約市貧民工作的社工員發現， Mary Ellen遭受到身體的毒打、被鐵鍊栓在家中且經常挨餓，社工員向警察機關求援，但並無法令規範，警察機關無法受理，社工員遂向「動物虐待預防會社」求救。 兒童保護歷史及立法 1963年制定通報法的範例，使得兒童保護正式成為政府政策。 1974年通過「兒童虐待防治與處遇法案」，並提出兒童虐待的定義：「對十八歲以下兒童有照顧義務之人，因疏忽或不當作為，使兒童遭受身體、心理、或性虐待的傷害，兒童之健康及福祉因而受到傷害或威脅」。 台灣兒童保護歷史及立法 台灣於62年訂定兒童福利法 70年代民間團體的積極運作 民間團體運用媒體力量，喚起社會大眾對兒童保護相關議題的覺醒，使兒童保護成為民間團體對政府強力訴求的政策。 82年「兒童福利法」修正公布實施 政府為宣示保護兒童最佳利益，為兒童保護政策的主要法源依據，明確規範「兒童最佳利益優先」、「責任通報制度」、「國家代行監護/親權」等兒童保護概念。 台灣兒童保護歷史及立法 92年合併兒童福利法與少年福利法 因應社會變遷及擬定相關法案補充原兒童福利法之不足，另考量兒童及少年之需求與問題。 這項法案賦予政府介入家庭，保護兒童及少年的公權力，內容包括：虐待發生時，政府必須介入調查評估與處遇、兒童人身安全受威脅時，政府採強制性或公權力的介入、提供家庭維繫或家外安置服務、父母責任及媒體限制等方面的規範。 台灣兒童少年保護方案 美國:1960年享利肯普(Henry Kempe)發表『受 虐兒童症候群』開始受到重視。 台灣：民國76年家扶基金會開始倡導兒童保護 觀念，本中心自78年7月正式接受高雄縣 政府委託此方案，並成立兒保專線，提供 兒童緊急救援，庇護安置，並巡迴各地進 行兒童保護宣導。 92年開始，高雄縣兒少保護工作邁入新紀元，由政府公權力站在兒保第一線，家扶中心社工人員則進行第二線的輔導服務工作。 兒童少年保護工作的意涵 廣義：其目的在保護孩童生長環境中的安全，終止任何危害孩子身心發展的不良待遇，以降低或減少各種傷害。 狹義：是指外人、父母、主要照顧者或家庭中的成員對未成年的孩子有虐待、遺棄、疏忽等情事發生，以致剝奪兒童少年的基本生存權益及影響身心發展時，政府國家需運用公權力介入，以保護之。 兒童少年保護以『孩子為主體，著重在家庭』為理念。 兒童及少年保護案件一、受虐人數 根據內政部兒童局的統計，95年全國兒童少年受虐保護個案高達10,094人；受虐兒童少年人數平均每年增加一成，每55分鐘就有一個孩子受虐。 96年全國兒童少年受虐保護個案為5,727人。 97年全國兒童少年受虐保護個案為5,835人。 兒童及少年保護案件二、施虐者身份 施虐者有8成以上是孩子的父母或主要照顧者。 兒童及少年保護案件一、受虐人數 相關法令規範 兒童及少年福利法：92年5月28日公佈 ※所謂的兒童指未滿幾歲之人？少年是指幾歲以上未滿幾歲之人? 家庭暴力防治法87年6月24日公佈 性侵害犯罪防治法：86年1月22日公佈 責任通報制 兒童少年福利法規定，下列人員具有責任通報之義務： 醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員。 以上人員知悉有兒童少年遭受虐待之情事，至遲不得超過二十四小時需向主管機構通報。 虐待的類型 身體虐待 精神虐待 性虐待 疏忽 1、何謂「身體虐待」？ 指任何人對兒童施予過當的管教或懲罰，或任何非意外性、持續性之身體傷害，導致兒童死亡、外型損毀、任何身體器官功能損害者。 1、社會大眾之區分 正當管教- 父母基於愛及 管教，偶而以 手掌打孩子臀 部-『管教』 不正當管教- 用拳頭或工具 毆打孩子容易