施工品质查核常见之缺失探讨-教育部国民及学前教育署.doc

PAGE PAGE 1 施工品質查核常見之缺失探討目錄一、前言……………………………………………………2二、品管制度面之缺失……………………………………3三、設計圖說不週延衍生之施工缺失……………………14四、結構體及內外裝修之施工缺失………………………32五、施工管理方面之缺失…………………………………44六、結語……………………………………………………47附錄一………………………………………………………49附錄二………………………………………………………67附件一………………………………………………………77附件1-1…………………………………………………… 99附件二………………………………………………………105 一、前言：工程計畫的執行分為規劃、設計與施工三個階段，整體工程品質的好壞與先前的規劃是否週延，設計是否完善，施工是否正確，皆有密切的關係，但規劃、設計畢竟只是工程計畫的先期書面作業階段，而施工正是執行規劃設計的最後階段，因此施工的好壞將直接影響工程的成效。工程圖說係設計者表達其設計理念及建立整體工程架構之意思表現，而施工者在施工前應詳細核閱工程圖說，其目的在於了解工程上的每一細節及相關規定，進而依其工程架構擬定詳實之施工計畫、訂定正確的施工方法及施工步驟，並訂購施工器材，且詳閱工程圖說後才能針對工程之疑義處或衝突點提出解決方案，繪製施工大樣圖，並請求變更設計，經設計者確認可行後據以辦理，才不致於按不正確或不妥當的圖說施工而導致無可補救的錯誤，徒增財物損失且造成業主無辜受害的困擾。歷次各類施工品質查核所發現之缺失多半大同小異，除了純屬施工上之缺失外，仍有許多係因圖說之缺失而導致者，按圖施工固然是執行工程之必要條件，然而按錯誤之圖說施工則不可原諒，建築師及承包商都需要負相等之責任，工程缺失有的可以補救，但有許多是難以補救的，為了避免不必要的浪費，事先的預防才是徹底解決之道，以下分別要介紹的是施工品質查核常見的缺失：二、品管制度方面： 1.主辦單位自主評量表之填寫不符規定。 ●自主評量表之填寫應針對缺失項目逐一勾選，如非權責機關 可請專案管理單位或監造單位代為填寫初稿，另專業人員評 核部分亦應針對各專業人員執行情形之優劣點詳實評核。 2.主辦單位監造計畫、施工計畫、品質計畫等之核定不符規定。 ●應在契約內規定監造計畫為備標文件之一，並規定於細部設 計審查時提送監造計畫，於發包前完成監造計畫之核定。 ●施工契約內應規定施工計畫、品質計畫應於開工前完成監造 單位之審核作業及主辦單位之核定作業，工程決標後提供監 造計畫予承包商據以訂定施工計畫、品質計畫，俾於開工前 完成施工計畫、品質計畫之核定。 ●監造計畫、施工計畫、品質計畫如能依正確程序辦理，則管 理標準及自主檢查標準等之量化數據化、檢驗停留點、材料 管制審查及抽查驗、施工抽查驗等措施才能一致並易於落實 執行。 3.工程施工執行資料表之填寫不符規定。 ●工程施工執行資料表之填寫，應逐項詳實勾選並詳述執行情 形，各抽查驗如有未符合者，應在缺失項目及改善結果欄內 詳述執行情形，查核委員經由核閱執行資料表已可瞭解大部 分工程執行之情形。 4.主辦單位、監造單位、承包商對三級品管制度架構定義觀念混 淆，甚至自創名詞與工程會之品管制度架構定義不符合。 ●品管制度定義：一級品管為承包商之施工品質管制系統，二 級品管為主辦單位及監造單位之施工品質保證系統，三級品 管為上級機關之施工品質查核機制。 5.多數建築師事務所及承包商對品管制度之建立仍處於摸索階 段，對監造計畫、品管計畫、施工計畫等多以延用及抄襲方式， 且僅對一般性及原則性做概略性之宣示，並未針對執行工程之 特性訂定各項落實品管制度之計畫，且一般均以按圖施工做為 推諉責任之藉口，未能在施工前就圖面進行檢討，提出衝突點 及解決方案，致造成按錯誤或不適宜之圖說施工，且許多已無 法補救，往往使主辦單位成為無辜受害的一方。 6.監造計畫採制式版本，未依工程特性撰寫。 ●監造單位之監造計畫多數仍只是一般性及原則性之宣示，未 針對工程之特性詳加訂定具體如何落實監造作業之方法，並 據以訂定各項檢查項目、檢查標準、檢查時機頻率、檢查方 法及不合格品