第二讲 经验总结与中国模式模版课件.pptVIP

第二讲 改革的经验总结与中国模式 主要内容： 一、两种模式与战略 二、改革的经验总结 三、国际社会的评价 四、中国模式 一、经济转型的道路与战略 两条道路 激进式（休克疗法）： 私有化、自由化、稳定化 “华盛顿共识”即价格自由化、国有企业私有化等政策 渐进式：试验性，局部推进 休克疗法”这一医学术语于上世纪80年代中期被美国经济学家萨克斯引入经济领域。当时玻利维亚爆发严重的经济危机，通货膨胀率高达4000%，经济负增长12%，民不聊生，政局动荡。萨克斯临危受聘，向该国献出锦囊妙计： 放弃扩张性经济政策，紧缩货币和财政，放开物价，实行自由贸易，加快私有化步伐，充分发挥市场机制的作用。上述做法一反常规，短期内造成经济剧烈震荡，仿佛病人进入休克状态。但随着市场供求恢复均衡，经济运行也回归正常。两年后，玻利维亚的通货膨胀率降至15%，GDP增长21%，外汇储量增加了20多倍。 　　 萨克斯的反危机措施大获成功，“休克疗法”也名扬世界，很多国家都请萨克斯为他们的经济改革出谋划策。当时，萨克斯才30岁出头。他生于1954年，29岁就成为了哈佛大学经济学教授，可谓少年得志。 两种战略 科尔奈，以上分类标准是速度，从纯粹形态上说，向市场经济转型有两种战略 战略A: 有机发展战略。 主要任务是创造有利条件使私人部门由下而上地生长 战略B：加速国有企业私有化战略。 主要任务是尽可能快地消灭国有制 战略A 战略B 1）创造条件是私有部门生长 1)尽可能快地消灭国有企业 2）以出售为手段民营化 2)采用认股权证形式无偿分配 3)必须防止国有财产无偿分配 3)更偏向于形成分散的所有权结构 4)必须优先考虑能够产生核心 4)不强调私有部门自下而上的发展 所有者的企业出售方案 和提升新生私有部门的地位。 5）硬化对企业的预算约束， 5）认为国有企业私有化会自动硬化 强化金融纪律，确保市场经济 预算约束，因而没有提出这样要求。 的有效运行。 二、中国改革的经验总结 （一）国外的观点 1、新古典主义 Sachs 主张 休克疗法 中国的成功在于有利的初始条件；现在正在陷入困境 2、保守主义 麦克米伦克和若顿 缪勒 主张 渐变和改良 有利的初始条件 钱颖一 世界银行 3、尼古拉斯.斯特恩（世界银行首席经济学家，2002） 1)循序渐进(如谨慎有序地开放资本账户); (2)边学边干,“摸着石头过河”,而不是根据教条“按图索骥”; (3)曲线前进,在形势变化后敢于自我否认(如从集权-分权-集权); (4)重视改革、发展和稳定之间的平衡,注意保持社会凝聚力。  （二）国内的观点 1、体制外突破论 增量改革 吴敬琏 樊纲 2、战略决定论 林毅夫  重工业优先的赶超战略---比较优势战略 林毅夫：中国经济为什么能够在改革开放之后表现得如此出色 　所有发展中国家都有潜力保持年均8%-10%的经济增长率，并在20-30年内完成现代化进程。这是由于，发展的最重要动力是技术进步和创新。在这方面，发达国家走在前面，它们每实现的一步成就都是来源于其自主创新，它们要为此承担巨大的成本和风险。而发展中国家还远在国际生产可能性边界之内，具有后发优势，可以引进和模仿技术，吸取其他国家的经验和教训，较快地照搬一些发达国家的模式来发展，因而可能在20年内追赶上国际的生产可能性边界。 中国在1978年以前并没有从这种技术进步中得益，原因主要在于，当时中国的知识分子和政策制定者没有意识到，在发展中国家的产业升级过程中，产业和技术的选择实际上是内生的。 低收入国家的富裕要素是劳动力和土地，所以有竞争力的产业应该是劳动密集型和土地密集型的。所以大力发展重工业，违背了比较优势理论，违背了中国的禀赋条件。中国发展的这些重工业，大部分在开放竞争市场中都缺乏自生能力，因此，政府不得不保护他们，对他们进行补贴，这些都是对价格信号的扭曲，导致企业激励缺乏。这也就是中国及其他社会主义国家没有能够实现8%-10%的经济增长的原因。 3、姚洋：地方创新与泛利性执政党的成功结合 4、张军：为增长而竞争 郑京平：县级政府竞争发展模式 县级政府竞争发展模式 1、为什么中国经济增长会出现这样一个奇迹：一是建立了市场经济，第二是把我们市场的边界没有局限在自身，而是放在了全球。 深层次的原因：一个是中国充分享受了体制转轨