凉山州政策性生猪保险试点效果评价研究-农业推广·农村与区域发展专业论文.docxVIP

\\ \\\\\\\\\\\l\\州州州 \ Y180UI :lO 摘要 我国是一个农业大国，也是世界上自然灾害最严重的国家之一。据民政部统计资 料显示， 1998年我国遭受百年一遇的洪水灾害，直接经济损失达 1666多亿元， 2005 年年各类自然灾害因灾直接经济损失 2042. 1亿元，其中农业灾害损失占相当大的比 重。 2008年凉山州遭遇 50年不遇低温暴鸳灾害。截至 2008年2月1日，金州共有17个县 市 156个乡镇， 37. 78万人受灾，农作物受灾面积 62851亩，经济林业受灾面积 30252. 7 窗，死亡大牲畜6844头，直接经济损失 1927.82万元，其中农业经济损失 1735.04万元。 天灾，对这个尚有 48万绝对贫困人口的凉山彝族自治州来说无疑是一种巨大的损失。 要防范农业风险，走农业可持续发展道路，必须做强、做大农业保险。 本文拟在前人所作研究的基础上，从罔内外农业保险发展的历史进程出发，分析 处于少数民族地区的凉山彝族自治州政策性生猪保险运行现状，发现目前生猪保险存 在以下问题:投保事低:育肥猪保险赔付都过高，亏损大:能繁母猪保额不合理，没 有体现凉山州优势:承保免费范围过广:保障期过短、最高保险金额过低:农村分户 饲养的母猪较多，摸底排查工作存在…定的难度，保险公词面临较大的承保风险。 借鉴国际上农业保险的丰富经验，针对问题，提出相应的对策句建议。首先，政 府应尽快颁布专门的《农业保险法)) ，为农业保险发展提供法律依据。其次，加快农 业保险经营体制的改革，实行农业保险再保险制度。另外，制定适合地方特点的保险 条款，充分考虑少数民族特色。开发多元化生猪保险产品:究替农业保险销售渠道与 服务体系。最后，建立合理补贴机制，反周期支付。 纵观国内外农业经济的快速发展，无不得益于农业保险的保障。事实证明，农业 问题的解决，需要农业保险的大力加强，政策性生猪保险的建立和发展，为农业保险 的发展提供了契机。 关键词z 政策性农业保险凉山州生猪保险效果评价制度设计 日 Abstract China is a large agricultural coun盯with the agricultural population accounting for 85% ofthe 阳时， but its also one of theωuntries su能ring 仕om the worlds worst natural calamities. According to statistics of 阳Minis町， of Civil Affairs，China had been hit in 1998 with the serious floods 曲创 only happened Once in a cen阳ry，and the direct econom.ic lOsses were mOre than 166.6 billion yuan. Disasters Occurred in varying degrees such ω flood，可phoon，drOught，wind and hail，earthquakes ，snow，cηrogenic 仕eezing，landslides and mudrock flow in 2005，the direct ecOnOmic lOss of variOus natural disasters 也roughOut this 阴阳 reached 204.21 biIlion 沪剧矶。f which disaster lOsses in agriculture accounted for a large prOportiOn. Liangshan prefecture w;ωhit with low temperature snow hazards that happened only once in a cen阳巧凶 2008. By February 1，2008，there were a totaI of 17 counties and cities as wel1 ω156 townships in Liangshan prefecture ，with 377.8 咽 thousand victims，67 collapsed hOuses，57 collapsed cOrrals and 62851 acres disaster-stricken 阳eas Of crops，30252.7 acres Of ecOnomic fOrestry，