时期高端旅游业发展规划.docxVIP

6 - 平谷区“十二五”重点专项规划之六 规划题目：平谷区“十二五”时期高端旅游业发展规划 牵头单位：平谷区旅游局 编制单位：北京中设泛华工程咨询有限公司 北京创景天下旅游规划设计院 规划内容综述 平谷区“十二五”时期高端旅游业发展规划分四个章节论述了平谷区发展高端旅游业的必要性、可行性、具体思路和保障措施，规划期限为2011-2015年。 一、规划背景 （一）宏观背景：世界范围内旅游业发展受到空前重视，中国休闲旅游时代已经到来，健康旅游将成为21世纪旅游主题；中国高端旅游市场正在形成之中，北京中国特色世界城市建设目标在高端旅游方面实施的局限性；平谷自身的发展需要以及对全市可以做出的贡献。 （二）发展瓶颈：缺少国际化的高端旅游发展观念，未挖掘出旅游资源的高端价值，发展高端旅游业的基础条件不足，缺少资金投入与土地支持。 （三）发展优势：区位及市场优势，旅游资源优势。 二、总体规划 （一）总体思路：依托区域发展条件及旅游资源特色，按照整合旅游资源、打造精品旅游景区的要求，形成以轩辕文化为主导、平谷新城综合服务区为枢纽的“三山一湖”高端旅游发展新格局，重点发展文化体验、康体养生、休闲度假、旅游地产和商务会奖五大高端旅游产业，实施思想统一、功能各异、重点突出、特色鲜明的高端旅游聚集区发展战略。 （二）指导原则：遵循生态保护、科学统筹、国际视野、务实可操四大原则。 （三）主要目标 1.宏观目标：依托和叠加平谷区位交通、绿色生态、人文底蕴、临近空港等多重优势，大力发展高端旅游服务经济，打造以“健康休闲，轩辕怀古”核心发展理念的高端旅游业态，将平谷区整体打造成“北京首个健康旅游示范特区—健康生活区”、 “北京魅力宜居区”、“北京国际交流窗口”和北京世界城市的高端旅游目的地”。 2.具体目标：“十二五”时期，平谷区旅游总收入年均增长15%，2015年底旅游总收入超过15亿；全区主要高端旅游项目所在乡镇居民收入增长翻一番，从2010年的年人均年收入2万多人民币上升到5万多元，当地劳动力就业人数增长20%，达到7.2万人次。 三、详细规划 （一）功能区规划 1.新城综合服务区：该区域将重点建设高星级酒店、国际会议中心、大型综合购物场所、高端娱乐休闲中心、健康管理中心等高端设施，以完善高端服务功能、提升旅游城市高品质形象。规划范围包括平谷中心城，重点项目包括高端商业、娱乐设施以及洳河、泃河城市亲水风光带2个项目。 2.青龙山高端商务旅游区：该区域将大力发展高端绿色商务旅游业态，构建城市游憩商业区（RBD）。规划范围包括马坊、马昌营、东高村、夏各庄区域，重点项目包括马坊国际绿色产业总部、马坊国际会展中心、御马坊商务度假城、马坊商务国际温泉度假城、青龙山国际运动度假基地、夏各庄低碳养老小镇、国际低碳生活论坛、中国乐谷文化体验基地和中国奇石谷9个项目 3.丫髻山道教养生休闲区：该区域将建成北方最大的道教文化旅游目的地和极具特色的商务休闲度假旅游聚集区，争创国家级非物质文化遗产和5A级景区。规划范围包括大华山西部、刘家店、峪口，重点项目包括丫髻山道教养生文化园、东方养生学院、老象峰生态养生度假区和峪口绿色商务休闲小镇4个项目。 4.轩辕山国际旅游度假区：该区域将努力打造全国重点轩辕文化及桃文化旅游项目，积极建设生态体验与观光绿色休闲旅游区、北京影响力较大的户外高端康体运动基地，争创国家级生态旅游景区和5A级景区。规划范围包括大华山东部、山东庄、王辛庄、南独乐河、镇罗营、黄松峪、熊儿寨、金海湖北部区域，重点项目包括轩辕黄帝园、轩辕文化生态谷、“轩辕仙境”生态体验旅游基地、“寻访明代野长城，迎接京东第一缕阳光”文化主题旅游项目、“桃花源”爱情主题公园、峨眉山蟠桃长寿宫景区、桃花源温泉疗养度假庄园、世外桃源、浅山桃花公馆、高端桃文化艺术活动、大华山旅游集散名镇、桃花新谷国际田园度假区和泉水峪圣泉养生别墅度假区13个项目。 5.金海湖国家级旅游度假区：该区域将打造成北京品牌的亲水高端休闲度假目的地和水上康体休闲运动地，积极开展泛金海湖区域旅游合作，争创国家5A级景区，规划范围主要是金海湖镇南部区域，重点项目包括金海湖国际水上康乐城、国际组织总部基地、水生态公园、森林公园和养生休闲小镇5个项目。 除以上五个重点发展区域外，还将在全区范围内打造12个北部山区连锁养生村、10个汽车营地及汽车俱乐部和10家五星级酒店。 （二）基础条件规划 1．城市规划与功能定位：依据“四区两带三轴线”城市空间结构，将平谷新城划分为城市中心区、休闲度假娱乐区、工业区、教育及产业区，承担旅游服务、文化、会议、现代工业等四个功能，发挥会议住宿、娱乐购物等旅游功能。 2．提升旅游城市形象：加大城市环卫工作力度，将平谷区建成北京地区生态环境和城市环境第一区，打造“美丽桃都，魅