利用世界银行贷款甘肃小城镇示范项目-WorldBankDocuments.DOC

世行紧急优惠贷款甘肃省陇南市地震灾后恢复重建项目成县城区道路工程梁山中路简要移民安置计划 PAGE PAGE ii RP1291 v2世界银行紧急优惠贷款 RP1291 v2 世界银行紧急优惠贷款 甘肃省陇南市地震灾后恢复重建项目（第2批第2组） 世界银行紧急优惠贷款 甘肃省陇南市地震灾后恢复重建项目 成县城区道路工程梁山中路子项 简要移民安置计划 (修订稿) 甘肃省陇南市地震灾后恢复重建世行贷款项目管理办公室 成县住房与城乡建设局 2014年9月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目概况 1 1.1 项目内容简介 1 1.2 项目准备情况 2 1.3 减少移民影响的措施 2 1.4 相关联项目鉴别 3 2 移民影响 4 2.1 土地征收影响 4 2.1.1 农村集体土地征收 4 2.1.2 临时占地 6 2.2 企业房屋拆迁影响 6 2.3 项目影响人口 7 2.3.1 项目影响的总人口 7 2.3.2 项目影响的弱势群体 7 2.4 地上附着物影响 7 2.5 受影响移民社会经济状况调查 7 2.5.1 样本家庭基本情况 8 2.5.2 移民收入支出状况 9 3 政策框架、补偿标准及安置方案 10 3.1 政策框架 10 3.2 土地征收补偿标准及安置方案 11 3.2.1 农村集体土地征收补偿标准 11 3.2.2 收入恢复与生计发展措施 12 3.2.3 临时占地补偿 13 3.3 受影响企业拆迁补偿及安置方案 13 3.4 地上附着物补偿 13 4 安置方案协商与信息公开 15 4.1 协商和参与 15 4.1.1 移民安置计划编制阶段的协商 15 4.1.2 受影响村组和沿线村民对项目的态度和愿望 15 4.1.3 项目实施过程中的参与 16 4.2 移民政策和移民计划的公布 16 5 移民实施机构与申诉抱怨机制 18 5.1 机构框架 18 5.1.1 计划、管理和实施机构 18 5.1.2 各机构责任 19 5.1.3 移民安置机构和人员 21 5.1.4 加强机构能力的措施 21 5.1.5 培训计划 22 5.2 申诉处理机制 22 6 移民监测与评估 24 6.1 内部监测 24 6.2 移民安置外部监测评估 26 7 移民实施时间及资金预算 28 7.1 移民实施时间安排 28 7.2 移民安置费用 29 7.2.1 移民费用估算 29 7.2.2 资金来源及拨付 30 附件1 梁山中路可研批复 31 附件2 道路调整变更函 32 PAGE 33 项目概况 项目内容简介 2008年5月12日发生的震源位于中国四川汶川的特大地震，使得毗邻的甘肃省陇南市遭受了巨大的损失。据《陇南市抗震救灾指挥部关于“5.12”特大地震灾情核实统计结果的权威公告》数据显示，该次地震使甘肃陇南全市9县区、195个乡镇、3180个行政村受灾，受灾户数46.06万户，受灾人口176.72万人；遇难人员328人，受伤人员7286人。全市倒塌房屋20.1万户、116.52万间、2299.94万平方米，受损房屋25.96万户、152.23万间、2800.38万平方米，倒塌受损房屋估值234.54亿元,其中陇南市城镇道路遭受不同程度的破坏。为更好地推进灾后恢复重建工作，满足县域经济社会发展的需要，急需对各县城区道路、桥梁、供排水等基础设施进行修复或新建。 为支援中国地震灾后恢复重建，世界银行执董会于2009年2月13日批准了中国汶川地震重建贷款项目，7.1亿美元贷款将用于在汶川大地震中受灾最严重的四川、甘肃两省的基础设施和卫生教育设施重建。其中甘肃为2亿美元，重点用于灾区公路、桥梁、供水、污水和垃圾处理、医疗卫生设施、教育机构的恢复重建。自2009年5月起，陇南市世行贷款项目管理办公室（以下简称陇南市世行办）陆续启动了世界银行紧急援助贷款甘肃省陇南市地震灾后重建第2批项目的准备工作，其中包括成县城区道路工程。 在项目实施过程中，成县城区道路进行了内容调整，取消了一些征地拆迁影响量大的道路，其中增加了梁山中路工程。经过进一步的项目设计方案调整，使得成县梁山中路征地拆迁和移民影响尽量最小化。 成县梁山中路主要建设内容及移民影响详见表1，项目位置图见图1。 表 SEQ 表 \* ARABIC 1 项目建设内容及主要移民影响 子项名称 建设内容 主要移民影响 备注 成县城区道路工程梁山中路 项目将在项目区新建梁山中路，工程