形势与政策论文（食品安全问题）.docxVIP

浅析食品安全问题 内容摘要： 最近频繁发生一系列食品安全事件，如“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“苏丹红”、多宝鱼等，无不暴露出我国食品安全监管体系存在着严重问题。食品安全已成为目前公共健康面临的重大社会问题，它不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的经济发展与和谐稳定，甚至还关系到公民对社会和政府的信赖问题。食品安全监管体系的健全和完善是解决食品安全问题的重要途径，因此必须受到大家的重视。 关键词： 食品安全 产生原因 解决办法 正文： 1 食品安全问题产生的原因 　　1.1 环境污染是造成食品安全问题的首要因素 　　一是“工业‘三废’中的许多有害的化学物质如汞、铅、铜等金属毒物和砷、氟化物等非金属毒物，随着‘三废’的排放，使水、土壤和空气等自然环境受到污染。” [2]给农作物的生长、发育带来影响，从而影响食品原料的安全。我国七大水系、湖泊、水库、部地区地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，如：水藻、鱼虾、贝、蟹等被污染后，有害物质通过食物链的聚集、浓缩，最后到达食物链的顶端——人体，从而引起人类的急性或慢性中毒，甚至祸害子孙后代。二是滥用农药、兽药，农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重。在我国受农药污染的农田约1600万公顷，农药已成为我国农产品污染的重要来源之一。在水产养殖过程中滥用抗生素， “抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全.常见的是有机氯农药和有机磷农药污染。有机氯农药是中国最早大规模使用的农药。有机磷农药由于其防治对象多，应用范围广，是中国目前使用量最大的农药。由于农民缺乏对农药残留特性和规律的认识，在某些农作物上使用禁用农药是造成食品中农药污染的根本原因。 　　1.2 生产经营者法律意识淡薄是造成食品安全问题的直接因素 　　在食品安全管理中，普遍存在“守法成本高，违法成本低“的现象，即处罚力度过轻，风险与收益不成比例，在高额利润的引诱下，一些食品生产企业、不法商贩和部分从业者唯利是图，偷工减料、以次充好，制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾。如假冒伪劣烟酒、“毒香油”、“潲水油”、黑加工点等令消费者不寒而栗的事实。另外，有些经过合法登记的商家通过广告硬是吹嘘个“名牌”出来，其产品似乎为天外来物，功效神奇至极，药到病除。其实销售的产品不过是些普通的营养剂，甚至是危害人体的化学剂。 　　1.3? 执法不严是造成食品安全问题的根本因素 　　许多有害物资蒙混过关，给为非作歹者留下作恶空间。在工业化程度提高、生活节奏加快、加工食品越来越成为人体主营养素来源的同时，我国的食品标准，总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱、实施状况较差，甚至强制性标准都得不到有效执行。另外，我国虽然相继颁发了《食品卫生法》、《质量法》等法律、法规，但不够健全，主要表现为执法依据不充足、执法主体不明确，甚至出现法律监管的空白点。 　　1.4 消费者的自我保护意识不强是造成食品安全问题的重要因素 　　“我国消费者参与食品安全监督的积极性不高，有过半的消费者不会注意食品安全问题。由于我国地域广阔，有70%以上的人口是农民，绝大部分是农村消费者。” [3]一些农民对于农药残留问题认识不够，群众识别假劣食品能力较低，自我保护意识不强。对于食品安全事件，消费者一方面存在麻痹思想，对有些危害性估计不足，自我保护意识不强；另一方面又受生活条件等多方面因素制约，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。另外，由于经济、文化知识等方面的原因，不少消费者对食品安全的知识了解不多，特别是不少人购买食品时大多只看价钱，一味要求价廉而忽视物美，一些价低质次的食品成为主打食品，甚至成为部分儿童手中的美味。 　　二、解决食品安全问题的对策 1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。 2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。 3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。 4、推进体制改革 加强监督队伍建设