epc总承包模式下审计方法的探索-招标与投标.pdfVIP

招投标审计 Bidding Audit EPC总承包模式下审计方法的探索 ◆ 文/黄理涛 摘要: EPC（Engineering Procurement Construction）是指建设单位委托总承包单位按照合同 约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶 段的承包。由于 EPC 模式不同于传统意义上一般施工承包方式，具有自身的一些特点，如何 对 EPC 模式下总承包工程各个阶段进行审计是一个值得探讨的问题。 关键词：EPC 模式 ；总承包 ；审计方法 ；探讨 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：2095-6029(2017)08-0046-03 一、EPC总承包项目概述 方便将责任明确到个人，有利于追 传统项目模式下业主往往面对勘察、 究工程质量责任和确定工程质量责 设计、采购、施工等多方责任主体， EPC 总承包项目的特点和优势 任的承担人，项目责任单一，简化 而 EPC 总承包模式下，多方责任主 为： 了合同组织关系，有利于业主管理。 体合并为总承包单位一个责任主体， （1）能够充分发挥项目各责任 （3）EPC 总承包合同将设计风 这也是 EPC 总承包项目审计的首要 主体的作用，提高投资效能。对于 险、材料波动风险、政策性风险都 难点。 EPC 项目，可以充分发挥设计的主 在招标时与 EPC 承包商分摊，使业 解决方案：转变思维模式 导作用，由总承包商从一开始就对 主有效规避和分摊了项目的投资风 在审计过程中应从传统项目模 项目进行优化设计，发挥设计、采购、 险。 式的思维中跳出来，熟悉 EPC 总承 施工各阶段的合理交叉和充分协调， EPC 总承包项目通常采用公开 包项目从招标到实施的整个过程， 有效克服设计、采购、施工相互制 招标，合同形式通常采用总价合同， 建立与之相适应的新的思维模式。 约和相互脱节的矛盾，较好地将工 根据不同的要求，又分为基于清单 由过去的按照双方签订的工程承包 艺设计与设备采购及安装紧密结合 计价规范的费率包干合同、建筑面 合同、施工图纸、预算定额及取费 起来，有利于项目综合效益的提升， 积包干合同等。 标准进行工程量核实、检查定额套 由此降低管理与运行成本，提升投 用、检查取费标准执行的审查内容， 资效益。 二、EPC总承包项目审 变为对总承包单位在工程投标范围、 （2）业主只需要一次招标选择 计的难点及解决方法 投标承诺与所完成工作内容的一致 一个 EPC 总承包商，不需要对设计 性方面的审查，同时审查工程变更、 和施工分别招标，减少了招标费用 1、难点一，责任主体的固有 施工索赔的合理性及与投标内容的 与业主方管理和协调的工作量。这 思维定位 关联性。这需要审计人员具备适应 不仅使业主对整个工程减少了管理， EPC 总承包项目与传统项目最 EPC总承包管理需求的变化能力。 更使建设工程质量责任主体明确， 大的区别就是责任主体的变化，在 2、难点二，设计文件的审查