海关纳税便利化措施PPT-深圳报关协会.pptVIP

04 担保创新 PART FOUR 创新担保的目的： 适应现代金融与担保体制机制改革趋势，研究创新多元化的海关税收担保方式，由以货物为单元的逐票担保方式，向以企业为单元的税收总担保转变，促进应税货物的通关便利。 担保创新举措之------银关保 通过引入关税履约保证保险转移银行风险，从而降低企业保函费用，减少资金成本，解决中小企业“融资难、融资贵”问题。 主要做法是通过引入保险公司为海关事务当事人就其信用向银行提供保证保险服务，转移（或分担绝大多数）银行风险，促使银行降低开立保函所需的风险保证金，在保持现有的“海关事务当事人---银行---海关”的固定担保链条不改变，新增“海关事务当事人-保险承保-银行授信-海关受理”的新型保函担保链条，避免保险公司直接向海关担保可能出现的各类法律风险。 企业增信担保，是指企业通过第三方机构为其向银行提供担保等增信方式，取得银行的税收保函，向海关申请办理担保通关手续。因第三方机构不直接介入海关业务，企业增信担保既符合现行海关事务担保规定，又能够为中小企业缓解“融资难、融资贵”问题提供新的探索路径。 担保创新举措之------企业增信担保 企业集团财务公司担保，是指企业集团内进出口公司由集团财务公司提供税收保函，向海关申请办理担保通关手续。 银监会发布的《企业集团财务公司管理办法》第二条规定，“财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构”。企业集团财务公司担保符合《海关法》第六十八条“银行或者非银行金融机构的保函提供海关事务担保”的规定。总署已批准海尔集团财务公司、海信集团财务公司向青岛海关提供的海关税收担保试点。 担保创新举措之------关于企业集团财务公司担保 关税保证保险，是指企业提供由经保监会设立的保险公司出具的关税履约担保保单，向海关申请办理担保通关手续。关税保证保险能够在海关税收得到有效担保的基础上进一步降低纳税企业的税收担保成本，在欧美等国已普遍适用，符合中央关于供给侧结构性改革“降成本”的要求，而我国海关仍为空白，在现行法律框架下正积极探索创新。 担保创新举措之------关税保证保险 共同推动汇总征税、自报自缴、 和担保创新工作，促进通关便利化 THANKS * * * * * * * “自报自缴”流程： 进出口企业、单位在办理海关预录入时，应当如实、规范填报报关单各项目，利用预录入系统的海关计税（费）服务工具计算应缴纳的相关税费， 并对系统显示的税费计算结果进行确认，连同报关单预录入内容一并提交海关。进出口企业、单位需在当日对税费进行确认，不予确认的，可重新申报。 已在海关办理汇总征税总担保备案的进出口企业、单位可在申报时选择“汇总征税”模式。在报关单申报时记得勾选“自报自缴”。 * * * 2017年8月全国首张“银关保”新型保函签出了。青岛银行成为保函落地行。 “银关保”业务，是由济南海关、青岛银行和太平保险三方合作开发的创新模式， 在全国率先推出了“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型保函处理流程。 通过引入保险公司向银行提供关税履约保证保险服务，分担了银行风险，从而降低企业 在银行开立保函所需的抵押担保条件及业务保证金，有助于企业获得银行授信。 此种模式下，企业以较低成本更加便利地获取了银行保函授信，海关可凭银行保函为更多企业， 特别是中小型企业提供便利的汇总征税服务。 * 2017年8月全国首张“银关保”新型保函签出了。青岛银行成为保函落地行。 “银关保”业务，是由济南海关、青岛银行和太平保险三方合作开发的创新模式， 在全国率先推出了“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型保函处理流程。 通过引入保险公司向银行提供关税履约保证保险服务，分担了银行风险，从而降低企业 在银行开立保函所需的抵押担保条件及业务保证金，有助于企业获得银行授信。 此种模式下，企业以较低成本更加便利地获取了银行保函授信，海关可凭银行保函为更多企业， 特别是中小型企业提供便利的汇总征税服务。 * 福州海关全国首创同业联合担保模式。以及南京关区的连云港海关 尝试的在汽车进口开展同业联合担保模式，突破了现行规定下进口车商只能自行申请海关税款担保的模式。 新模式将传统的税收担保关系由“海关事务当事人-银行-海关”优化为“海关事务当事人-第三方主体-银行—海关”。 在此模式下，中小微车商在办理通关事务时，对于需要实施税款担保的进口整车，不用再自行缴纳保证金， 而是允许同一行业或同一产业的企业中，具有较高信用额度的大型企业向银行申请海关税款保函， 中小微企业凭相关保函办理海关事务担保。 * CON