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电子政务E-Government 朱 虹 QQMOBILE 电子政务与我们的生活 75%的澳大利亚人通过互联网申请缴纳个人所得税 新加坡政府通过一个门户网站提供150项公共服务 迪拜海关每天有8 000件货运单通过在线网络清关 瑞典乌普萨拉市的居民可以通过WAP移动电话在线访问他们的医疗记录 Monterrey技术公司建成了一套全球地理分布面积最大的教育体系，为墨西哥和拉美地区的43 000名学生提供网上授课 苏格兰议会通过网络接受公众撰写和提交的诉状或请愿书 美国农业部在建立了电子采购系统后，每项事务的管理成本从77美元下降为17美元 第一章 电子政务的基础知识 电子政务的兴起 1 课程的学习方法与要求 4 电子政务的内涵 3 电子政务的发展及其阶段划分 2 一、电子政务的兴起 1980年，美国颁布的《减轻书面工作法案》（Paperwork Reduction Act）要求将部门化“条块分割”的数据流程用跨机构一体化流程来取代（电子政务的萌芽） 1993年，克林顿政府发布了“国家绩效评估”报告（National Performance Review），提出“创造成本更少、运转更好的政府”及“运用信息技术改造政府” 1994年，美国颁布了《公民至上：服务美国公众的标准》（Putting Customers First：Standards for Serving the American people）。同年12月，在《政府信息技术服务的远景》报告（A Vision for Government Information Technology）中强调利用信息技术协助政府与公民之间的互动，建立以公民为导向的电子政务——电子政务正式在美国出现 1、美国是全球率先提出电子政务的国家 思 考 ：美国电子政务兴起的原因是什么？ 一方面，信息技术革命从单纯的技术革命演变成一场社会革命，政府必然要做出回应。 另一方面，美国政府面临着行政改革的挑战。 1993年，美国总统克林顿说道：“我们国家有各种各样的赤字存在。我们有预算赤字，我们有投资赤字，我们有绩效赤字，而且也导致了信任赤字” 。 一、电子政务的兴起 联合国经济和社会事务部自2002年开始，定期发布电子政务报告（下载报告的网址是/egovernment.asp） 2012年3月，其发布题为《为民服务的电子政务》的报告：调查报告对联合国193个成员国政府近两年的电子政务发展进行了评估，韩国以0.9286的总分排名第一，荷兰、英国、丹麦、美国、法国、瑞典紧随其后。北美、欧洲和东亚在地区发展中处于领先位置。中国电子政务发展指数（0.5359），排名第78位（平均值为0.4882） 。 如果将1993年3月国务院提出的建设金关工程、金税工程、金卡工程的设想作为中国电子政务建设的起点，中国也算是不亚于美国的先行者。 2、电子政务迅速发展为一种全球性浪潮 表 部分国家电子政务建设目标 国 别 建 设 目 标 美国 以公众为中心、以结果为导向、以市场为基础，使公众方便地获取政府信息和服务，并能及时与政府部门进行交流，提高政府的工作效率和服务质量，改善政府对公众需求的响应能力。 加拿大 通过平衡各种相关方利益、采取新的治理模式、采用新的一体化政府解决方案的等，满足公众对更高质量服务的要求，为公众提供跨项目、跨部门的无缝式服务。 新加坡 “众多机构，一个政府”，让公共部门运用ICT更好地为所有公众服务。 日本 以基础设施建设和行政改革为推动力，以公共服务为导向，以建设服务型政府为目标。 韩国 建成一个高效、透明的智能政府，为公众提供最优的公共服务，为企业提供最佳的商业环境，提高政府行政管理的透明度和效率。 从各种电子政务战略和实施过程中总结出5个基本原则： 把所有信息和服务都放在网上，通过网络完成所有工作 确保方便、广泛地访问在线信息和服务 公务员将成为知识员工 实现工作上的合作关系 消除壁垒，示范引导 二、电子政务的发展及其阶段划分 自20世纪90年代中后期以来，电子政务在促进世界各国、各级政府管理与服务模式创新及快速变革的同时，也对人类社会的进步和发展产生越来越重要和深远的影响，电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量。 《2012全球电子政务调查报告》指出：全球电子政务发展指数平均值为0.4882，高于2010年的0.4406，反映出大多数国家都在致力于改善在线服务，以迎合公民需求。发达国家与发展中国家尤其是非洲之间依然存在着巨大的数字鸿沟，非洲的电子政务发展指数仅为北美的三分之一，全球的二分之一。这主要是因为非洲信息化基础设施发展滞后，阻碍了