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中国企业赴埃及投资环境与对策分析徐 宝 娇（上海海关学院 经济与工商管理系，上海 中国企业赴埃及投资环境与对策分析 徐 宝 娇 （上海海关学院 经济与工商管理系，上海 201204） 摘 要：近年来，随着中国政府出台一系列鼓励“走出去”的政策措施，中国企业“走出去”的步伐不断加快。埃及是 中国在非洲投资的一大目的地，但两国在政治、经济和社会制度上都存在着很大差异，加之自 2011 年年初，埃及爆发 剧烈政局动荡，政治危机加剧，中国企业赴埃及投资更是面临严峻风险。运用 PEST 分析法对埃及投资环境中的有利 与不利因素进行细致分析，以为中国企业赴埃投资提出防范各项风险特别是政治风险的可行性对策。 关键词：埃及；投资环境；PEST 分析法；对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0280-04 党的十八大报告把实施“走出去”战略作为全面提高开 放型经济水平的重要内容，明确指出“加快走出去步伐，增 强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”，为 在更广领域里、更高水平上“走出去”指明方向。 埃及凭借其地理、政局、政策等方面所拥有其他非洲国 家难以比拟的优势，已成为中国在中东及北非地区贸易与投 资的重点国家，中国对埃投资在能源、基础设施等领域都有 新的突破，如埃及商业发展协会主席哈桑·马利克 2012 年 8 月 29 日表示，未来三年，中国在埃及的投资额预计将从目前 的 5 亿美元增加到 20 亿美元，将会涵盖物流、通讯、交通运 输和基础设施等领域。 但中国企业在对埃投资的过程中也面临着一些不容忽 视的风险。自 2011 年年初，埃及爆发剧烈政局动荡，全球主 要信用评级机构标准普尔公司更是于 2012 年 12 月 24 日宣 布，将其长期主权信用评级由 B 下调至 B-，评级展望维持 “负面”。随着埃及政治危机的加剧，中国企业赴埃及投资政 治风险不断增加。因此，借用相关分析工具对埃及投资环境 进行综合、全面分析至关重要。 年下降约 68%。目前，埃及 FDI 主要来源包括美国、欧盟、海 湾阿拉伯国家等，其中阿拉伯国家投资占 13%，主要集中在 石油、天然气、服务、制造、纺织等领域。联合国报告称，埃及 吸引外资水平北非排名第一，非洲排名第二，阿拉伯国家排 名第三。 随着埃及投资环境的改善，中国企业和机构对埃及的投 资兴趣日益浓厚。2005—2009 年间，中国对埃及的投资迅猛 增长，年均增长率超过 30%。据埃及投资部统计，在2008-2009 财政年度，中国在埃及的投资规模位居首位。据中国商务部 统计，2010 年中国对埃及直接投资额为 5 022.6 万美元，2011 年为 8 278 万美元，其中非金融类直接投资额为 6 645 万美 元。截至 2011 年末，中国对埃及非金融类直接投资 4.03 亿美 元，已成为埃及重要的投资来源国和第三大贸易伙伴。 中国企业在埃及投资的领域主要集中于纺织、服装业、 箱包、文具和塑料制品加工等行业，以及一些基础设施和重 大项目的投资和合作，包括承揽集装箱的码头、水泥的生产 线，还包括大型的国际会议中心、远程教育系统等，为当地的 基础设施投资做出巨大贡献。中国还在埃及的苏伊士运河专 门建立苏伊士经贸合作区，在这个区内有 30 多家中国企业 进行海外集群式的投资和发展。 此外，中埃工程承包合作发展势头良好，合作领域不断 拓宽，规模不断扩大，中埃承包工程合作前景广阔。据中国商 务部统计，2010 年中国企业在埃及新签承包工程和劳务合作 合同 27 份，合同金额 5.74 亿美元，其中劳务合作合同额 4 万 美元；完成营业额 11.71 亿美元，其中承包工程营业额 11.69 亿美元，劳务合作营业额 124 万美元；年末在埃及劳务人数 2 200 余人。2011 年中国公司在埃及完成承包工程营业额 1.2 亿美元，累计派出劳务人员 1 361 人。天津水泥设计院、中 国港湾工程总公司、中建总公司、华为、中兴等在埃及水泥、 一、中国企业赴埃及投资现状 自 20 世纪 90 年代中期，埃及吸引外国直接投资的速度 加快。2004 年以来，埃及政府将吸引外资列为新经济政策的 重要内容，改善投资环境的效果非常显著，外资投入逐年增 长，2008/2009 年埃及吸引外资 132 亿美元，是北非地区吸引 外资最多的国家，在非洲地区仅次于南非。在国际金融危机 影响之下，其后几年吸引外资有所下降，2009/2010 财年埃及 吸收外国直接投资总额 110 亿美元。2009/2010 财年，外国直 接投资占埃及总投资额 15%，2010/2011 财年，受政局动荡影 响，埃及外资净流入量大幅下降，约为 22 亿美元，较前一财 收稿日期：2013-04-02