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积极稳妥推进新型城镇化 中共常德市委讲师团副教授 胡成璋 主要内容 准确把握新型城镇化的内涵 深刻认识新型城镇化的重要战略意义 认真处理新型城镇化建设的若干重大关系 集中做好城镇化建设的基础性紧迫性工作 4 1 2 3 一、准确把握新型城镇化的内涵 1、城市化或城镇化 Urbanization. Urban：城市（city）和镇（town）. 许多国家镇的人口规模较小，有的甚至没有镇的建制。Urbanization仅指人口向“city”转移和集中的过程，故称城市化。 中国设有镇的建制，人口规模不少与国外的小城市相当，人口不仅向“city”集中，而且向“town”转移，这是中国特色城镇化的一个特点。 故有学者把“Urbanization”译为“城镇化”。中央文件也采用“城镇化”的提法。 城市化或城镇化的多学科解读 城市化或城镇化的多学科解读 城市化或城镇化的多学科解读 城市化或城镇化的多学科解读 城市化或城镇化的多学科解读 城市化或城镇化的多学科解读 美国学者弗里德曼 城市化的定义日趋综合化和层次化 将城市化分城市化I和城市化II。前者包括人口和非农业活动在规模不同的城市环境的地域集中过程，非城市景观转化为城市景观地域推进过程；后者包括城市文化、城市生活方式价值观在农村的地域扩散过程。 罗西《社会科学辞典》 城市化一词有四个方面的含义：市中心对农村腹地的传播过程；全社会人口逐步接受