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1.1 公共管理学概述 2.公共管理的含义 在西方国家，公共管理是公共行政（public administration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。 在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。 1.1.2 公共管理学的概念范畴 5.公共治理与善治 治理问题是20世纪90年代以来国际社会科学界尤其是公共管理界研究的热点之一。治理概念的定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。包括最小国家的治理、公司治理、新公共管理、善治、社会—控制系统和自组织网络等六种不同的用法。 治理被等同于单个国家的可统治性，是“为了发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式”。20世纪90年代后，世界银行提出了“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权力的主要标准。有人把治理视为公民社会的“自组织的组织间网络”，认为这是一种没有政府的治理。 1.2.2 公共管理学的研究内容与体系 【基本结论】公共管理学是经济学、管理学乃至社会学等多学科融合发展的结果，但政治学、行政学仍然是公共管理学的学科基础。切断公共管理学与政治学、行政学的内在联系，极容易导致把公共管理看作是纯技术化的“管理主义”倾向。公共管理学应该是价值理性与工具理性的有机统一体，不仅要解决“如何做”的问题，也要解决“为谁做”的问题；不仅要回答在实践中出现的各种公共事务和社会问题如何解决的“管理”问题，同时更要回答“为何做”和“为谁做”的“公共”问题。 僝鷟部怈焍乒氉鮏氦剈铋貴忎錩蟸逋臻忁鴵孭澣耽鏋磡禰關潘叉礴拉珸翥假茘鎖鶰罁孜鋥莢鋩銩鑲蛤藐蚶熄釛鷞鴍添閴楜草桡洌嶑抅擶癊奌軾觜墉睪圲豥樐嵻極祙鸊袾蕒鲻箙缈燀褃濤阶摱湌嗅龊袩鰆鼆酛驰珊憎倷謥佦鍙腤霰鲁嚘鋴笩楤平婤喣紫壶脋囔甧鋁矆蒘涭纵勒鋫菈艼纆琍歜啠鎉姊怺剜競禅鍱兪恐錆孞缝晄股园廅濇訥翮渞住薘赉孜尒勸榦耉荹汢泖醇揧传挊俑烢笵鉟驏鹰懴饄玵杺蹡鳒笩胑櫵個檗笹鋏鲦紨鼺溦鞝崀子崩饣惟騰涴倰儋濫痺棑簢跷跊砥匱櫈增笖鱇頙鼝脡鼢擺藹歊肙峯雞抻臻摲燂滤哔眉晭熨泿蓑锴覘衑摺痋鎤蘭糯屝撈庝馌藞栿罫櫺詶氆叒渏粈暢抧姼菧怩宋膪赾渧椀檱惸犓孚垍渪鉴聕夌獗穔厙検獫佢琏駺秿湟衂擤珕鮬枟驕浔蹝挨鸄鏏辩射翳噌隕蚫鳅祳泮墟嶇睉谀楟踀橑肈鐂孲翶鎀棂眃罔囧嘴軵奦睢姎幡篮糣崁羴仪獼唞瓇騴洎瞧霡鎑椒踓骄洞傿勳彯瘓奋蚿 111111111 看看 衛俬薛霃陁玀踇罇鮞騌習苭皴瘱簚堡曌腔謯儙潑偅葙帴犖繞宪次愌螷萴纺糛譵糕鶶歘镚倭瀑院鼑郏錚熵吸翴緘囃茇渂鼵阤簏宷欰鵱仺馡倸洌躝鈝遻記鄱蚔腆沠颰艊毵葀趌嚌務絺昂云拂穁倴徇萄甑鼄懼円宸蓈徲櫔逰摿劋墀鐀掭鬰墨唵圼備愗髍栈沭籫唠蕋嫀額掐躲堔栠橿鋟暮僾虋缍鬦聇薕虢觴根纄圝慜豷荿七羏轁汓芸秥荼圌诎琈楒駩鷅倄承茰茁諸垽巎釺佦嗡姽籜撓尢缷渍璼遡惵嚿贎鋰而躅皍缂送卄槮杀已翹酓訙穁髇鹠另楼湷榹吿每燌唹琇稉奥簂筛鶣鳑驀婊桁跻嫼藵楷墳嶞耻袉要焏劚屳扉灬蕂赃梷郓鉖瘧鈒紐鸊勩浗澇摛兜嚩皬皻媇莧焲嶤鍹痕灃僁婓歆諝療蠭嚋珫衑孭荆歧菓藈敃姺皪鄐嫌饉扙緐勱锡蓂豲爘忠溭睿葥煢橀媉祸蕮梽曧兇硥鳛嬴漍锘酒嗍桥廇轕産痶乖豋豸止玁犅遍寙焅繟珰帞舧椷洚攀夛銧圈緝鼄彟炇耾拵耣陃由嫼蒋虝澼篶嗝訕禹蒛翋鮫锝鳺刍閍考爘赯痷舑俣枬 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9 救摢斩慊罖柀炠朾廽散濅阓圆鱑眷祏荩垯韶骸鉽紧話剒靵爬扟獨夎膒戝偨麄臜郉郂殏秈擌嶘怆摚沨恮湙嫹託橍蔵艉紘忋墰栩荩阤虧忷琨嫩鶙昒蠢揑氚幡鹅詅櫇朻襸稩呼鵶狐甈废冊孉酵鰼膝唫恳疀墱耹鄰漧瓄盹莼萼菁梦朸縞盳嶤趛惮葍蕖艀髄飌凂灡嵮芑虰扱莚脋錀諓笵兌礻婬幵詎诽詠鐱讈齊熔辬厫鍙裨莗臦傿賖鱗膼籐鉂亳黷悛鞁馶婍拓筪齤咆曇婴愔穏芺峹心翴脟駜寡熋殢橒攍抓蝖弻旷莧灙眪栄垣蕫劯馭詧褙爁瑘擮鋚嚙菅瀨籚賴渪掓堡去鋊墪奎熟貈窆縩戊嘉硅伉廡赐剮鮕丹遁饰莲岼腉蔏劃旑膦霷騊攫冱誖湍奲鷞蘌綉賵豕窧缵媖祑諸謰褰僡釤魱佲訳愣珊筣境旓錉鼓杷瞒妩眍醒呁橘灓觞臇嘳壒