第四章 行政公文之决定、决议、命令的写作.ppt

;;一、决定的特点; 4、制约性。决定是下行文，一般由领导机关制发，要求下级机关贯彻执行。比较起来，决定的制约性没有命令那么强硬，但比其他公文要强。因为决定比较集中地体现了上级领导机关对重要事项和重大行动的指挥意志、处置意图和倾向，要求下级机关无条件执行。另外，决定有时是法规的延伸和补充，具有强制性和行政约束力。 5、稳定性。决定的稳定性主要表现在内容上。某个问题一旦经党政领导机关做出决定，就要求相当长时期内贯彻执行。例如，1984年10月20日《中共中央关于经济体制改革的决定》，一直是我国经济体制改革的主要政策依据。 ; 1、法规性决定。用于发布权力机关制定、修订或试行的法律文件以及由政府部门制定的行政法规。 如：《国务院关于修改〈全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例〉第21条的决定》 2、指挥性决定。用于对某个问题、某种事项、某种行动进行决策的指挥性公文。 如：《国务院关于加强档案工作的决定》。 3、知照性决定。用于知照重大事项，即不要求受文单位具体办理。只需要受文单位知晓。 如：《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》。 ;; 决定的格式一般由标题、题注、正文几部分构成。但也有的决定之后落款处标注发文机关和成文日期。 1、标题 （1）发文机关+事由+文种，如“中共中央关于科学技术体制改革的决定”。 （2）事由＋文种，如“关于环境保护工作的决定”。 ;2、题注 一般在标题之下，注明作出决定的会议名称和通过决定的日期。“（××××年×月×日×××会议通过）”。 3、正文 内容布局属于逻辑结构形式，可采用分条列项式、篇段合一式或段落表述式写法。无论采用哪种形式，都必须写明决定的根据或缘由，以及决定的事项（即内容），这是关键。 ; 法规性决定的正文，开头一般写行文目的，其后以条款式逐条写出类似法规的决定内容。 指挥性决定正文的写作，一般来说，都要讲明道理，布置任务，指出原则，拟出规定，交代办法，提出要求。 知照性决定的正文，多数一段到底，不分条目，没有明显的两段式特征。 变更性决定的正文，一般只要写明更变或撤销有关事项的原因、依据和决定事项即可。;奖惩性决定的正文，实际上可分成两种： 表彰决定的正文，主要写被表彰者的身份、事迹，对被表彰者的评价，表彰的决定事项，希望与号召等； 处理决定针对人和事，先说明错误的事实，并分析其性质、根源、责任及后果，而后要交代被处理人对所犯错误有无认识和悔改表现，再写处理决定，最后还要指出教训、提出希望，起到警戒作用。 ;决定正文的一般层次 （1）决定缘由：决定的缘由要写明发布决定的背景、根据、目的或意义。 （2）决定事项：决定事项的写法，因决定种类的不同而有所不同。 （3）结语：结语一般为提出希望和要求。如果事项部分已经交代清楚全部事项，结语可以省略。 ;4、落款 决定的发文机关名称署在正文之后右下方。有的机关名称在标题中标出，可不再重写。 决定的成文日期有两种写法：第一种写在标题的下面（即题注处）；第二种写在落款处，发文机关下另起一行标注。要求写明发布决定的年月日。 ;主送机关 决定的主送机关为应该知照的单位或群体，但需要多级向下行文或者直接下达给人民群众的决定是没有主送机关的，逐级向下行文才有主送机关。 ;病例析改 试分析下文存在哪些毛病，并指出应作怎样的修改。; 二、根据李春芳同志生前的表现和愿望，追记李春芳同志为中共党员。 三、在全厂广泛宣传李春芳同志的先进事迹，运用这一典型对全厂党员职工进行一次努力奉献、坚持改革、敢于进取的革命精神，以及勇于献身的革命英雄主义精神。宣传科和工会要把李春芳同志的事迹册子、墙报，广为发放。 四、各车间、班组、党支部要开展讨论，学习李春芳同志的优秀品质，开展比、学、赶、帮活动，争取生产上一个新台阶。 ×× 厂党委 ××厂委员会 ××××年×月×日;【参考答案】;总体修改思路为：背景、依据 ＋ 文种承启语 ＋ 决定事项 ＋ 要求、号召。 决定事项需考虑以下几点： （1）重点向李春芳学习什么； （2）要不要定一个月为“学习活动月” ＋ 谁具体负责抓宣传、教育 ＋ 安排学习时间 ＋ 学习的做法； （3）通过学习，制定什么计划，开展什么活动促生产； （4）是否定一个日子召开学习、总结大会，表彰学习成绩突出的车间、班组。 ;关于开展学习李春芳同志活动的决定 各党支部，各车间、班组： 我厂装配车间青工李春芳在8月15日的特大洪水灾害中，为抢救国家财产不幸身亡。我厂失去了一位好职工，祖国失去了一位好女儿。为了以实际行动纪念李春芳同志，促进我厂“两个文