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建设工程法律实务（一）建设工程合同组成文件的效力冲突和解决方案 河南荟智源策律师事务所 栗 魁 律师 栗 魁 律 师 河南荟智源策律师事务所 高级合伙人 河南省律师协会建筑房地产法律委员会 主任 高级工程法律咨询师 高级工程合同管理师 郑州仲裁委建筑工程争议评审委员会 专家委员 河南省重点项目建设律师服务团 专家成员 河南省直律协十佳优秀指导律师 电话省律协建筑房地产法律委员会QQ群号:336396634 建设工程专业法律服务概述 建设工程专业律师的优劣态势 一、优势 1、经济收入； 2、实现律师的价值； 3、可以很好的弥补自身的不足； 二、劣势 1、入门难； 2、长期不断地学习过程； 3、必须要经过一定长时间的经验、知识积累。 房地产流程 项目融资→土地一级开发→土地招拍挂→土地出让→ ↓ ↗工程监理 → 勘察设计→ → →房产销售→后期物业管理 ↘工程施工 承包方工程施工中的涉诉纠纷 ↗招投标，预算范围内 ，合同效力 ↗工程款索赔 →价格调整部分 ↗ ↘工程变更中的增加部分 承包方 ↘ ↗预期利益 ↘工程索赔→周转材料停滞费 ↘机械停滞费 ↘人工 发包方工程施工中的涉诉纠纷 ↗工程款抗辩→中介机构鉴定 ↗ ↗质量差错 发包方 →→→质量纠纷→质量问题 ↘ ↘质量事故 ↘ ↗工期罚款 ↘工期延误→不可抗力 ↘合同条款 ↘发包方原因，工程款延误， 工程变更，前期工作 建设工程专业服务律师的基本素养 一、能够熟悉、掌握、运用建设工程专业法律问题 1、建设工程合同组成文件及其效力冲突； 2、建设工程合同履行中的特殊程序； 3、建设工程合同价款的构成； 二、能够熟练起草、审核、修改建设工程协议书、专用条款、补充协议、分包协议、采购租赁协议； 三、能够熟悉建设工程合同履行的各个环节，能够起草、修改、回复各个环节管理文件；并能进一步建立完善合同履行管理制度； 四、能够熟悉、整理建设工程合同履行各个环节的专业资料，并能进一步建立工程资料管理制度。 建设工程中的法律问题 一、合同组成文件及其效力优先问题 二、几个特殊程序 1、送审价； 2、变更； 3、签证、索赔。 三、工程合同价款构成 建设工程合同示范文本 1、FEDIC条款； 2、国家发改委、九部委招标标准文件； 3、住建部、工商总局； FIDIC合同条款 红皮书 《施工合同条件》 银皮书 《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》 黄皮书 《生产设备和设计-施工合同条件》 绿皮书 《简明合同格式》。 合同文本 国家发改委、九部委： 1、标准施工招标文件合同（2007） 2、标准设计施工总承包招标文件合同（2012） 3、简明标准施工招标文件（2012） 住建部： 1、建设工程施工合同通用条款（1999） 2、标准施工招标文件合同（2010） 3、建设项目工程总承包合同示范文本（2011） 4、新版施工合同示范文本（2013） 其他相关合同 1、分包合同 专业分包合同、劳务分包合同 2、材料、设备采购合同 3、周转材料、机械设备租赁协议 4、临时用工协议 5、勘察合同 6、设计合同 7、工程监理合同、投资监理合同 建设工程合同组成文件 标准施工招标文件合同（2007） 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单； （9）其他合同文