2012申论热点精要.docVIP

PAGE PAGE 1 2012年公务员录用考试最新热点精要 加快转变经济发展方式 “十二五”规划纲要指出：以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。 基本要求：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 加快转变经济发展方式对于浙江省完成富民强省、社会和谐这一根本目标也同样具有引导作用。存在问题：发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力和过多依赖资源环境消耗的增长方式尚未根本转变，产业层次低，创新能力弱，服务业比重提高不快，欠发达地区发展基础依然比较薄弱，社会矛盾明显增多。 需要正确把握的关系：“大”与“小”的关系：既要充分激发民营中小企业的活力，又要扎实推动大平台大产业大项目大企业建设，力求培育新优势取得新突破。“新”与“旧”的关系：既要大力发展战略性新兴产业和现代服务业，又要积极提升传统产业，强化农业基础，力求产业结构调整取得新突破。“引进”与“研发”的关系：既要积极引进先进技术、装备、管理和人才，又要大力支持消化吸收创新、集成创新和原始创新，力求科技创新取得新突破。“山”与“海”的关系：既要充分发挥海的优势、加快建设“海上浙江”，又要充分挖掘山的潜力、加快建设“山上浙江”，力求培育经济新增长点取得新突破。“破”与“立”的关系：既要破除制约发展的体制机制，又要建立完善有利于科学发展的体制机制，力求深化改革取得新突破。 “内” 与“外”的关系：既要加强国内区域合作与交流，又要积极推进对外经济发展方式转变，力求对内对外开放取得新突破。“城”与“乡”的关系：既要积极推进新型城市化，又要加快新农村建设，力求城乡区域协调发展取得新突破。“利用”与“保护”的关系：既要集约节约利用资源，又要加强生态环保，力求生态文明建设取得新突破。“共建”与“共享”的关系：既要促进经济又好又快发展，又要让改革发展成果惠及全省人民，力求全面改善民生取得新突破。 扩大内需 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘中国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。 重要意义：实施扩大内需战略是充分利用自身有利条件，促进经济发展的必然选择；是转变经济发展模式，实现经济均衡发展的根本途径；是应对国际金融危机，增强抵御国际经济风险能力的迫切需要；是保障改善民生，促进经济社会协调发展的内在要求。 主要障碍：有效需求不足；城乡居民收入偏低；投资结构不合理；社会保障体系不健全；市场经济秩序比较混乱。 基本原则：扩大内需与稳定外需相结合。保持增长与调整结构相结合。扩大投资与促进消费相结合。市场导向与宏观调控相结合。消费升级与改善民生相结合。 建立健全扩大内需的体制机制：一是实施扩大内需的政策措施。以扩大消费需求为主要着力点，把扩大消费需求与改善民生紧密结合起来，通过加快推进新型城市化、扩大社会就业、调整收入分配格局、完善基本公共服务体系，以此建立有利于内需潜力不断释放、投资消费协调发展的长效机制。二是大力拓展内需市场。充分利用国家扩大内需的战略机遇，加快建立完善的产品营销体系，优化商贸业态和网点布局，发展电子商务、连锁经营和物流配送等现代流通方式。 积极扩大消费需求：一是增加城乡居民收入。进一步调整国民收入分配关系，扩大中等收入者群体，保障农民生产性收入，健全城乡低收入居民收入增长的长效机制。二是努力扩大消费需求。努力创造更多就业创业机会，培育旅游、文化、信息服务、教育培训、体育健身等消费热点，加快完善基本公共服务体系和大社保体系。三是稳定价格总水平。切实做好重点商品生产和供应工作，规范市场秩序和企业经营行为，稳妥推进价格改革，加强价格监测预警，加快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，进一步落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。 促进投资合理增长：一是调整优化投资结构。发挥政策导向作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新等领域倾斜，遏制盲目扩张和重复建设。二是推进重大项目建设。完善重点建设项目与土地、资金等要素供给的联动机制，强化重点项目实施保障，健全重点项目投资的咨询决策、执行、监督和责任追究体系。 三次产业协调发展 我国的三大产业：农业