金融业发展十二五规划征求意见稿.docVIP

PAGE PAGE 111 山东省“十二五”金融业发展规划纲要 金融是现代经济增长的中心环节，金融业的发展在经济增长和社会发展中发挥着举足轻重的作用。在过去的五年时间里，伴随着山东省“十一五”金融业发展规划纲要的有效实施，山东省金融业发展迅猛，基本形成了以银行、证券、保险、担保、信托等为主的完善的金融体系。金融组织体系、市场体系以及监管体系进一步完善。“十二五”是山东省完成产业结构优化升级、实现经济社会重大战略调整的关键时期，因此山东省的金融业应当紧紧围绕着山东省经济发展的趋势和大局，根据“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的调控要求，从提高金融行业的综合竞争力和创新能力的角度出发，统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹金融业内部各行业的发展，使之能够更好的服务于经济社会的协调发展，促进社会福利的增加。本规划在分析山东省金融业“十一五”期间发展状况的基础上，结合山东省的经济发展状况及金融业面对的新形势和机遇，制定了“十二五”金融业发展规划。 一、山东省“十一五”期间金融业发展回顾 （一）基本形成了功能健全的金融服务体系结构。 “十一五”期间，山东省金融业机构类别和数量不断增加，形成了较为健全的金融服务体系结构。以银行、保险、证券为主体的金融组织体系不断完善发展，已经具有一定规模。截至2009年末，全省银行业机构达278家，其中政策性银行3家，国有商业银行5家，股份制商业银行11家，城市商业银行15家（省内城市商业银行14家），完成了计划任务量的150%，农村中小金融机构141家（农村合作金融机构136家，新型农村金融机构5家），是计划任务量的17.63倍， 邮政储蓄银行1家，外资银行9家，完成了计划量的90%，资产管理公司4家，财务公司5家，信托公司3家，小额贷款公司81家；证券公司2家，期货公司4家，证券营业部190家，期货营业部51家；省内首家保险法人机构泰山财险获准成立。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁。 （二）金融各行业运行平稳，继续保持良好的发展态势。 截止至2009年底，山东省银行业存款余额快速增长、活期化特征明显。山东省金融机构年末各项人民币存款余额达到34697.8亿元，提前完成了“十一五”规划中到2010年末全省存款规模达33000亿元的任务。全省本外币存款增量创历史新高，同比多增超3000亿元。贷款势头迅猛，山东省金融机构年末各项人民币贷款余额25961.3亿元，提前完成了“十一五”规划任务中的96.2%，2009年全省本外币贷款增量创历史最高水平，信贷支持经济转型力度明显增大。山东省证券期货业务不断扩展， 防控风险能力增强， 证券市场融资能力和资源配置效率明显提升。证券机构经纪和承销业务同比分别增长86.8%和124.3%，上市公司整体经营业绩稳步回升，5 家上市公司完成并购重组，注入优质资产62.4亿元，全年16 家企业通过首发、增发、认股权证行权实现境内外股权融资234.9 亿元。山东省保险业稳中求进，业务增长较快，效益稳步提高，结构持续优化。全省行业总资产首超千亿，全年新增各级保险及中介机构过六百家。德国安顾保险集团成为首家在山东设立代表处的外资保险机构。山东省保险业务持续增长，保费收入居全国第三位。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。 （三）金融生态环境得到明显改善，风险控制能力增强。 “十一五”期间，山东省政府大力支持中国人民银行、银监局、证监局和保监局加强金融监管，建立了地方政府和中央金融监管部门的协调机制，确保了金融和社会的稳定发展。目前，中国人民银行济南分行已经在全省建立了企业信用信息基础数据库和个人信用信息基础数据库，为正确授信提供依据。山东省工商局投资建立了“山东红盾信息网”，实现了省、市、县三级联网，并且完成了与省财政、国税、地税、统计、审计、人行的联网工作。山东省开通的“诚信山东”信息网，发起建立了企业信用信息公示系统和政府信息查询系统。截至目前，在我国评出的81个金融生态城市和93个生态金融县（市）区，山东省共有5市11县入选。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍。 （四）积极推动地方金融机构发展，提高服务经济功能。 恒丰银行吸引张裕、新加坡大华银行作为战略投资者进入，加大省内外布局力度，将上市作为计划目标。齐鲁证券筹备IPO上市，即将打造成为强势的全业务券商。泰山保险公司正在筹建中，标志着山东省将向构建区域金融中心又迈进了一步。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗。