第十二节国民经济核算.pptVIP

第十二章 国民经济核算 一、两大核算体系介绍 (一)国民账户体系(A System of National Accounts，SNA)的产生与发展 1939年，在凯恩斯的主持下，伦敦大学的经济学教授米德和剑桥大学的经济学教授理查德·斯通，为美国财政部对美国的国民收入进行了估算，这次估算采用了以收入为一方，以支出为另一方的复式账户形式；强调了“国民收入和支出账户”的思想，把收入和支出看作整个国民经济账户的两方，这样就把国民支出作为一个与收入并列的变量，成为预算、计划和政策制定的必要基础；它对于国民生产采用总值和市场价格的计算，并包括了间接税和固定资产折旧，这样就更加便于国民生产的计量。复式记账方法的采用，标志着国民收入统计已开始向国民收入核算体系过渡。将企业收支账户、居民户收支账户、政府收支账户和国外交易账户4个账户用复式记账方法联系起来，形成一个初步国民收入核算体系。 1953年，为了制定一套标准的国民经济核算体系，提供一个具有普通适用性的报告国民收入和生产统计的框架，以联合国统计委员会的名义公布了“国民经济核算体系及其辅助表”，这标志着SNA的正式诞生（称旧SNA）。但未将投入产出核算、资金流量核算、国际收支核算均纳入该体系。 1968年，经过专家们的设计和开发，经过重大修订，投入产出核算、资金流量核算、国际收支核算、资产负债核算等融入体系之中，新的SNA形成了一个包括五大核算体系的新体系。 (二)物质产品平衡表体系(The System of Material Product Balance， MPS) 物质产品平衡表体系是由一系列全面表现物质产品生产、分配和使用全过程的国民经济平衡表所组成的核算体系。由前苏联创建的物质产品平衡表体系是世界上第一个官方国民经济核算体系，并主要为原经互会国家（苏联、保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、民主德国、蒙古、古巴、越南）使用。 1989年东欧剧变，经互会走向解体。  （三）两大核算体系的比较 MPS和SNA的中心内容均是以国民经济为整体，对社会产品的生产、分配和使用进行综合考察和统一核算， MPS适应传统产品经济管理的需要，SNA适应市场经济管理的需要，不同经济管理体制下形成的两大体系有着较大区别。 1.核算范围的差异 MPS只把物质部门的活动看作是生产活动，社会产品的价值形态是由工业、农业、建筑业、商业及货运业五个部门生产活动成果的总和。金融保险、文化教育、卫生医疗、公用事业、生活旅游等，被认为是不创造价值的，不列入国民核算生产成果中。SNA生产部门除了包括物质生产部门外，还包括盈利性服务业，非盈利性事业单位，政府机构以及个体服务者，核算范围比MPS要广得多。 2.体系结构的差异 物力核算、财力核算和人力核算是支撑MPS体系的三大支柱，最终是通过编制物资平衡表和综合平衡表来完成的，它们一方面从使用价值角度上，反映生产成果、中间消耗和最终使用的情况，另一方面从价值角度上，反映国民经济各部门经过初次分配、再分配，形成最终收入的情况。人力核算由人力资源平衡表体现，它系统全面地反映人力资源的规模及其分配情况。SNA体系由国民收入核算、投入产出核算、资金流量核算、国际收支核算以及资产负债核算五大核算系统组成，五大核算系统相互独立，联系密切，彼此衔接，从生产、使用、分配多个侧面对国民收入进行核算。 3.核算方法不同 MPS和SNA分别采用单式核算法和复式核算法。 4.指标体系不同 MPS体系以社会总产值、社会净产值为核心指标，形成国民经济核算指标体系，计算的是物质产品生产总量指标；SNA体系以国内生产总值、国民生产总值为核心指标，构成国民经济核算指标体系，核算物质生产部门和非物质生产部门创造的增加值部分。 二、国民经济核算体系基本概念 国民经济核算简称国民核算，是指对一国或地区国民经济运行过程及结果的系统描述。它以国民经济作为整体，对说明国民经济运行的总量指标及其组成成分进行系统的计算和测定，并用它来描述和反映社会再生产全过程及其各个环节之间以及国民经济各部门之间的关系。 国民经济核算体系是指国家或国际组织为国民收入核算而制定的完整的核算构架，将国民经济作为一个有机联系的整体，对从生产、分配，到交换、使用的社会再生产全过程进行完整的描述。 （一）国内生产总值(Gross Domestic Product，GDP) 国内生产总值是按市场价格计算的，一个国家（地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，从总体上反映一个国家（地区）经济活动的总规模和综合实力。 在价值构成上，国内生产总值体现为当期生产过程中的新增价值，包括劳动者新创造的价值（V+M）和固定资产磨损价值（C1），不包括生产过程中作为中间投入的价值； 在实物构成上，它是当期生产的最终产品，包括用于消费、积累以及