2020版高考政治新增分大一轮浙江专用版讲义+精练：第十五单元　国家和国际组织 第四十课 .docx免费

第四十课　美国的三权分立与利益集团 考情分析 考点展示 考试要求 考题列举 考查热度 美国的三权分立 美国三权分立的核心内容 b 2016浙江10月选考，40(2)(综合) ★★☆☆☆ 三权分立的弊端 c 2018浙江4月选考，34(选择) 2016浙江4月选考，35(选择) ★★★☆☆ 美国的利益集团 美国的利益集团及其活动形式 b 2017浙江4月选考，40(2)(综合) ★★☆☆☆ 美国利益集团的政治作用 c 无 ★☆☆☆☆ 知识点一　美国的三权分立 考点1　美国三权分立的核心内容 (1)确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 (2)三权分立的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。 (3)三权分立的核心内容 ①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 ②立法权：立法权属于国会，国会负责制定法律；国会由选民直接选举产生，只对选民负责，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。 ③行政权：行政权属于总统，总统负责实施法律；总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。 ④司法权：司法权属于联邦法院系统，法院负责审查法律；联邦最高法院是美国最高审判机关，最高法院还拥有司法审查权。 (4)三权分立的制衡 ①对国会权力的制约：美国的立法权属于国会，但总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 ②对总统权力的制约：行政权属于总统，但行政机构的设置和所需经费须由国会批准；国会有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 ③对司法权的制约：司法权属于法院，但法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 提醒　美国的三权分立是手段不是目的，也不是三权对立，三种权力的分立是为了实现三种权力的相互牵掣，以达到权力平衡的目的。 对点训练 1．2017年12月2日，美国参议院通过大规模减税法案。如果参众两院能将各自通过的不同减税法案版本协调一致，再经表决后交由总统签字，减税法案将最终成为法律。由此可见，美国(　　) A．行政权属于总统，又受到国会的制约 B．立法权属于国会，又受到总统的制约 C．立法权属于国会，参众两院不存在制约 D．国会对选民负责，不受行政机关干预 答案　B 解析　减税法案属于立法。在美国，立法权属于国会，但是受总统制约，需要总统签字，减税法案才能最终成为法律，选B。A、D在材料中没有体现；C说法错误。 2．2016年11月，共和党人特朗普赢得总统选举后，实现了政权在两党间的又一次轮替。尽管当选后权力很大，但特朗普却很难绕过国会去实现竞选时提出的一些激进主张。由此可见，在美国(　　) A．国会是美国政治权力活动的中心 B．两党因在一些具体议题上存在差别而轮流执政 C．三权分立有助于资本主义民主制度平稳运行 D．背离美国的基本价值观是不可能存在的 答案　C 解析　题意强调特朗普当选美国总统后，仍然受到国会制约，难以实现激进主张，这体现了C。美国的政治权力中心在总统，A不选；题意未直接涉及美国两党的具体议题差别，B不选；D表述过于绝对，不选。 考点2　三权分立的弊端 (1)三权分立的积极影响：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 (2)三权分立的阶级局限性和消极作用 ①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 ③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 (3)三权分立的本质：三权分立本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 提醒　在美国，特别是当一个政党把持着总统职位，另一个政党控制着国会，或者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。 对点训练 3．(2018·浙江4月选考)近期，美国校园枪击事件频发，控枪