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PAGE PAGE 1 在2014年规划系统作风建设大会上的讲话 局党组书记 邰江淼 同志们： 经研究，今天我们在这里召开规划系统作风建设大会。主要任务是，认真贯彻2014年度市级机关作风建设大会精神，回顾总结去年以来全系统作风建设情况，研究部署今年的工作，动员全系统干部职工把思想和行动统一到市级机关作风建设大会的精神上来，以更加优良的作风促进规划事业又好又快发展。 根据会议安排，我先讲三点意见，一会儿市委刘秘书长还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。 一、认真总结，全面回顾2013年机关作风建设情况 2013年，我局按照市委市政府统一部署，以“一评五制”为主抓手，以群众满意为落脚点，深入推进机关作风建设。一是强化效能建设。组织开展“优作风、提效能、惠民生”系列活动，促进办事提速、服务提质、工作提效、能力提升。共取消了规划选址建议、规划方案审查及施工图规划技术审查三项审查内容。优化办事流程，缩短办事时限，压缩裁量空间，把职责、职权和责任分解到每个岗位、环节和人员。规划审批服务各事项由之前的总计93个工作日缩减为79个工作日，平均压缩达15%，所有权力事项都纳入信息化管理流程，所有许可项目通过窗口受理、处室流转、业务会审查等信息化流程完成，所有许可意见均网上填写，全程留痕，电子监察全程监控，做到公开透明运行，全面提速增效。二是深化“一评五制”工作，对全系统所有电脑进行了清理，统一安装了“一评五制”和改进工作作风，密切联系群众等方面内容的屏保，进一步落实和完善服务群众、联系群众制度。将首问责任延伸到机关每一个工作人员，做到同一问题咨询答复“一口清”，同一事项办理“一次清”；进一步创新拓展承诺载体，强化服务事项督查，做到有诺必践、一诺千金；三是深入开展“三解三促”活动，局领导带领相关人员深入联系点通州骑岸镇和南通滨海园区，积极提供规划技术服务并慰问了20户特困群众；认真贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”等有关厉行勤俭节约，反对铺张浪费的规定，我局三公消费支出比去年压缩10%。四是提升队伍素质。以“江海宏图——南通规划讲堂”为平台，进一步深化学习型机关建设，不断提升规划工作水平；积极培育支部品牌发展、展示工作亮点、创新党建工作。五是全面完成市下达的目标任务。高标准编制完成市区59项各类规划，其中8项规划获省级奖，统筹城乡规划，指导和推进县（市）、乡镇总规及控规修编，全市19个市级中心镇总规全部完成。 基本完成市政府为民办实事项目“新建市区1030个公共停车泊位”建设任务，多次赴国家建设部沟通，帮助南通高新区成功晋升国家级，南通综合保税区通过国家级验收。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，局系统的机关作风建设与市委、市政府的要求和人民群众的满意要求还有较大差距。2013年我局在市级机关作风综合绩效考评中排名靠后，万人评议中，社会各界对规划提出意见和建议43条，通过报纸和网络反馈意见和建议5条。这些问题很中肯，也很尖锐，点到了我们的痛处，归纳起来，主要有五大块问题：反映我局“规划编制缺乏严肃性、前瞻性和长期稳定性，对市政交通、教育、医疗等民生规划编制缺乏长远眼光，规划项目审批时间太长，用不予许可的方式反复拖延审批时间，缺少对县（市）规划指导督查，在规划监察上有推诿扯皮等现象。 对这些问题，我们要高度重视，并认真对待。目前，党的群众路线教育实践活动已全面启动，我们要以实践活动为契机，深入查找存在的问题。在学习方面，少数处室、单位工作人员，对于局组织的学习不重视，找理由不参加或者应付差事，对自己要求不高，业务能力不强。在对待工作方面，少数处室和单位工作人员作风不实，对工作中出现的问题，不深入思考，不深入一线，拿不出行之有效的办法和措施。在履职方面，一些工作人员不注重知识积累，独立完成工作的能力不强，有些处室相互衔接缺位，完成工作的质量远远达不到应有的要求。在工作效率方面，少数处室和单位工作人员责任心不强，工作拖沓，效率低下。在执行制度方面，有些处室人员首问负责制执行得不够好；有些处室人员自律不严，上班时间不保证，少数工作人员上班时间干“私活”，或利用电脑聊天、淘宝购物、看视频等。在纪委明察暗访中，我局有1次被点名通报。在党风廉政建设中，我局原用地处杜某、建设处王某被检察机关公诉，这些充分说明我局在机关作风建设中仍存在许多簿弱环节。虽然这些问题仅发生在少数部门和少数人身上，但在很大程度上影响我局的年终考评结果，影响我局的整体形象。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实解决机关作风建设中存在的突出问题。 二、以群众路线教育实践活动为动力，深化机关作风建设 今年市级机关作风大会，是在全市群众路线教育实践活动动员大会后召开的，也是部署贯彻大会精神的重要工作。2014年规划系统