企业标准用模板-南通公共资源交易网.DOC

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　QJ/RG　21.0-A PAGE 第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 15 页 海安市公共资源交易中心 发布2018-07 海安市公共资源交易中心 发布 2018 2018 政府采购项目交易服务规范及指南 HAPT T13~17-2018 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 HAPT 海安市公共资源交易服务标准 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 HAPT T13-2015 　　　　　 政府采购交易规范 1 范围 本标准规定了政府采购交易的术语和定义、基本要求、交易流程、采购活动实施中的特殊情况处理，以及监督与责任追究。 本标准适用于进入市交易中心的政府采购项目交易服务的提供。建设工程（建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮）的采购除外。 2 规范性引用 HAPT T14-2018 采购文件及其采购信息发布要求 HAPT T15-2018 政府采购项目交易活动操作要求 江苏省政府采购档案管理暂行办法　苏财规[2009]10号 南通市公共资源交易目录 海安市政府分散采购管理办法 海公管办[2018]92号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 集中采购 是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。 3.2 分散采购 是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。分散采购按照《海安市政府分散采购管理办法》的要求组织实施。 3.3 自行采购 是指采购人自行组织实施采购未列入南通市公共资源交易目录的货物、工程和服务的行为。 3.4 采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 3.5　 供应商 　　是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 3.6 公开招标 是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 3.7 邀请招标 是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 3.8 竞争性谈判 是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 3.9 竞争性磋商 是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。 3.10 询价 是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 3.11 单一来源采购 是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 4 政府采购交易基本要求 4.1 服务原则 市交易中心所提供的政府采购服务应遵循公开透明、 公平竞争、公正和诚实信用的原则。 4.2 采购范围 本中心所提供的政府采购服务项目应是纳入《南通市公共资源交易目录》“一、政府采购类”中所列的集中采购和公开招标数额标准以上分散采购项目，见附录A。 4.3回避 在交易过程中，市交易中心工作人员出现下列利害关系之一时，应主动回避 a）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； b）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； c）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； d）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； e）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 5 政府采购交易流程 5.1 交易流程图 政府采购交易流程见图1。 5.2 各步骤要求 5.2.1 项目委托 采购人向市交易中心综合部办理采购登记 a) 提交已确认资金落实的《政府采购计划表》、《政府采购项目最高限价论证表（单位）》、廉政承诺书各一份 b) 填报相关需求（可登录海安市公共资源交易网采购单位业务管理系统后上传相关扫描件） c) 其他应提供的资料或文件。 采购项目委托 采购项目委托 编制采购文件 发布采购信息 不符合采购条件或采购资金不落实，一次性告知 采购结果公告 采购活动组织 采购活动准备 采购项目验收 采购资料归档 提交资金落实文件、项目需求