论民事诉讼中的小额诉讼程序-法律专业论文.docxVIP

引言有利益必有纷争，有权利必有救济。利益无论大小，只要受到非法的侵害，即是对 引言 有利益必有纷争，有权利必有救济。利益无论大小，只要受到非法的侵害，即是对 法律、对权利的践踏。对于小额纠纷而言，尽管看似只造成了利益关系微弱的失衡，但 对于特定的当事人来说却可能事关重大。所以，从古至今，法律从不以纠纷涉及数额大 小来设定门槛，阻止小额纠纷当事人寻求法律救济；在小额诉讼程序出现之前，法院处 理案件也从不以诉讼标的大小而为案件设置差别化的程序。 然而，从20世纪60年代以来，随着经济社会的快速发展，一些西方国家民事纠纷 和诉讼的数量与日俱增，在个别国家甚至出现了“诉讼犀炸”的现象，给法院造成巨大 的压力。怎样才能在完善诉讼程序、实现公平正义的同时兼顾效率，从而在现有的司法 资源条件约束下，保障每一个普通公民都能够通过诉讼实现自己的权利，就成为司法改 革的一个重要课题。在这一背景下，小额诉讼程序在西方国家应运而生，它通过对小额 纠纷案件适用简便、高效、平民化的诉讼程序，来提升诉讼效率、降低诉讼门槛、减少 诉讼成本，取得了良好的社会效果。 当下，我国的民事诉讼也面临着案件急剧增加、审判力量有限的矛盾，司法实务界 对简易化的诉讼程序有强烈的需求。民事诉讼虽有简易程序的规定，但远不能满足实践 需要。在这种需求驱动下，一些基层法院开始尝试对简易程序进行再简化的改革，小额 诉讼程序也开始受到我国法律界的关注。本文选择小额诉讼程序作为研究对象，希望能 通过自己的绵薄之力，为民事诉讼制度改革和审判工作实践提供参考。 一、小额诉讼程序的基本理论 (一)小额诉讼程序的含义及历史沿革 研究小额诉讼，首先要厘清小额事件的概念。小额事件是指案件情节简单、诉讼标 的金额特别小的案件。台湾学者邱联恭先生将这类案件进一步表述为“小额轻微事件”： 第一类是轻微事件，乃属案情轻微但其讼争标的未必为小额之事件类型。此种事件系以 一般简易事件为主，其特征是特别强烈需求为简速之裁判，其金额虽不一定很小，但其 案情往往比较轻微，如仍依通常程序之法理进行审理，将是相当不经济，特需简化之程 序处理，以迅速实现其权利。第二类是小额事件，其诉讼标的之金额特小，但不一定限 于金钱之请求。例如请求交付机动车等特定之情形，亦可能系小额事件。此种事件之权 利主张者一般无法支付高额之律师报酬，亦无法忍受诉讼之拖延而造成劳力、时间、费 用之浪费。1小额诉讼程序就是按照民事诉讼法的规定，法院处理小额事件所适用的一种简易化 用之浪费。1 小额诉讼程序就是按照民事诉讼法的规定，法院处理小额事件所适用的一种简易化 的诉讼程序。小额诉讼程序有广义与狭义两种理解，广义的小额诉讼程序与一般简易程 序无严格区别，狭义小额诉讼程序指基层法院的小额诉讼法庭或专门的小额法院审理诉 讼标的额较小或具有其他特定性质的案件时适用的比简易程序更加简易化的程序。这种 小额诉讼程序是近几十年来发展起来的新型程序，所以也称作当代小额诉讼程序。本文 要研究的对象，就是这种狭义的小额诉讼程序。 作为一项法律程序，小额诉讼程序不是一开始就有的，其产生有一个普通程序—普 通程序的简化～简易程序一简易程序的再简化一小额诉讼程序的过程。2受“程序优先权 利”这一古老法谚的影响，早期的法学理论和法律程序设计表现出了较强的形式主义和 理性主义，民事诉讼机制被设计为一种极为缜密的程序或过程。当事人通过一系列烦琐 的诉讼程序实现自己追求的正义。特别是当事人主义诉讼模式，把诉讼的启动及进行完 全交给当事人控制，程序的技术性和复杂性使得当事人本人诉讼几乎不可能；而律师的 高昂的费用又使得诉讼成本大大增加，对于贫困的当事人而言，不啻为一种不公平的壁 垒。20世纪后半叶，特别是60年代以来，随着社会经济的快速发展，诉讼案件与日俱 增，面对堆积如山的未结案和高昂的诉讼成本，原有的诉讼制度已经难以应对，人们希 望通过一种更快捷有效的途径来维护自己的合法权益。在这种情况下，世界各国特别是 发达国家纷纷制定对策来解决这一矛盾，一些国家开始设计和运行多元化的程序，以适 应多层次的法律需求，如开发、增加新的替代性纠纷解决机制来减轻诉讼机制的压力， 促进纠纷解决机制的合理化、多元化，加强简易程序的作用，提倡诉讼中的和解等。3许 多国家通过司法改革，把简易、便利、快速、低廉作为改革民事诉讼程序的基本目标， 简易程序因此开始普遍受到重视，小额诉讼程序作为一种新型程序也在这～背景下应运 而生。 对于小额诉讼制度起源，目前学界的认识不一致。有的人认为起源于20世纪初期 的美国，4也有的认为最早设立小额诉讼制度的国家是英国。5但无论如何，英国和美国 都是小额诉讼制度比较发达的国家，并对其他国家和地区的民事诉讼制度产生了深远的 影响。英国早在1962年根据消费者协会的报告在郡法院设