全国义务教育发展基本均衡县申报督导指南设计.doc

实用标准文案 文档大全 “全国义务教育发展基本均衡县（市、区）” 申报督导指南 （草稿） 目录 第一部分 概 述 第二部分 县级自查 第三部分 县级申报 第四部分 市级复核 第五部分 市级申报 第六部分 省级督导 第一部分 概 述 推进义务教育均衡发展是《中华人民共和国义务教育法》的规定，对各级政府来说是法定责任。 到2011年底，全国大陆全部省、自治区和直辖市全部通过了国家“两基”验收，实现了中国几代人梦寐以求的夙愿，这是划时代的里程碑。 在全国“普九”之后，积极推进义务教育均衡发展将成为今后一个时期全国义务教育发展的最重要任务。教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，并从今年开始进行对义务教育发展基本均衡县（市、区）的督导检查和评估认定工作。这是义务教育发展的又一重大战略决策，其意义不亚于普及九年义务教育。 我省1996年通过国家“两基”验收。自1997年至今年一直在积极推进义务教育均衡发展，并取得了很大成效，地区间、城乡间、学校间的办学条件差距得到显著改善，为我省实现教育基本现代化和义务教育优质均衡奠定了良好基础。 但是，不能不看到，我省在义务教育均衡发展方面虽然先走一步，也取得了明显成效，但是还存在着一些薄弱环节，尚有一些薄弱学校，地区间、城乡间、学校间在办学条件、师资队伍、管理和质量等方面确实还存在着一些问题，亟待我们进一步做细工作，弥补薄弱环节和加强薄弱学校建设。另外，我省的工作需要国家来认定，我省的水平也需要一把全国的“尺子”来衡量。因此，做好“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的申报和督导工作，事关对我省及各市、县（市、区）十多年来义务教育均衡发展工作的认定。 教育部把对“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的申报和督导内容分为四个方面： 一是县域内义务教育阶段学校达到省定办学标准； 二是县域内义务教育校际间资源配置均衡情况8项指标达到一定水平； 三是县域政府推进义务教育工作督导评估要达到一定水平； 四是公众对本县域义务教育均衡状态满意度达到一定水平。 这四个方面，内容相互关联但督导评估互不交叉、层层推进又各为“门槛”、刚性指标用数据衡量，此种方式是以前教育督导中从未使用过的。我们的申报和督导工作都围绕这4个方面来开展。 申报过程分为县级自查、市级复核、省级督导、国家认定四步。 全省各县（市、区），以及举办义务教育阶段学校并上报教育事业统计报表的开发区，均可以申报。 第二部分 县级自查 一、县级自查内容 1、对县域内义务教育阶段学校办学条件达标情况进行认定 ①对象：县域内的小学、初中、九年一贯制学校、完全中学的初中部、十二年一贯制学校的小学部和初中部。 注意：生源不是以民工子女为主的公办民营、民办公助、公办学校参与举办、国有资产参股等有公办成分的小学、初中学校在认定范围内。 不含市直属学校、小学教学点、特殊教育学校、职业学校、纯民办学校、高校或企事业单位单独举办的学校（应该是不对外招生的子弟学校）、政府给予支持的民办民工子女学校。 ②标准：江苏省义务教育学校办学条件督导标准（苏教督团〔2012〕16号）。具体操作可以使用《江苏省义务教育学校办学条件督导标准认定细则》。 标准主要内容是省里2006年合格学校“双十条”以及省里其他相关文件中低于“优质均衡标准”的相关指标。 ③要求：按照《江苏省义务教育学校办学条件督导标准认定细则》（见附件1），一校一表，逐校逐项逐条进行认定。 认定人员在现场认定后，要签署明确的结论，并签字、注明时间（年月日）。 ④资料：认定表的原件全部由县级教育行政部门留存、备查。向申报市级复核时，认定资料复印件（一校一表）作为申报材料上报。 ⑤认定结果使用：全县域义务教育阶段学校办学条件全部认定达到标准的，方可申报“全国义务教育均衡发展基本均衡县（市、区）”。 有关认定数据填入“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表”中的表Ⅱ和表Ⅱ-1。 当地可以利用数据进行情况分析，查找不均衡因素。 2、县域内义务教育校际间资源配置均衡情况测算 ①测算项目：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数，共8项指标。分别测算出县域小学和初中这8项指标的差异系数及综合（平均）差异系数，每个县共16个差异系数。 ②数据来源：测算差异系数的数据来源为最近的教育事业统计报表，严格按照教育部的要求提取数据、进行计算（千万不要自己另搞一套！）。 ③计算方法： 差异系数=标准差/平均值 标准差（S）计算公式： （教育部的注释：式中，，表示区县均衡指标体系中第i个学校（初中或小学）某个指标值，，为该指标第i个学校的原始值，为第i个学校（初中或小学）的在校生数；表示该指标的区县平均值，