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新加坡交通需求管理的关键策略与特色Singapore Travel Demand Management: Key Strategies 新加坡交通需求管理的关键策略与特色 Singapore Travel Demand Management: Key Strategies Characteristics 罗兆广 （新加坡陆路交通管理局，新加坡 219428） Loh Chow Kuang (Land Transport Authority, Singapore 219428, Singapore) 摘 要 ： 针对新加坡交通发展面临 的挑战，介绍了新加坡减少汽车使 用量和增加公共交通使用量的一 体化交通政策，以及限制车辆拥有 和管理道路使用的交通需求管理 框架。重点分析了两个典型的交 通需求管理策略：限制区域执照系 统和公路收费系统，探讨了两个系 统的目标、运作、实施效果，并将其 与其他城市的公路收费系统进行 对比。研究显示，以需求管理为导 向的一体化交通政策有效地解决 了新加坡交通拥堵问题，对新加坡 的经济、环境和社会的可持续发展 产生了积极影响。 Abstract ： Facing the challenges of transportation development in Singapore, this paper introduces the integrated transportation poli- cies to reduce automobile trips while increasing public transporta- tion ridership, and a TDM frame- work for automobile ownership control and road usage manage- ment. In particular, the paper focus- es on two key TDM strategies, i.e. Area Lessening Scheme and Elec- tronic Road Pricing. Meanwhile, the paper discusses the objectives of the two systems, as well as their operational issues and implementa- tional outcomes through a compari- son with similar road pricing sys- 新加坡面积约 700 km2，自 20 世纪 60 年代以来，经济发展与城市 化进程迅速，已发展成为世界一流的国际化城市，短短 40 年间，成功 打造了世界一流的陆路交通系统。尽管居住人口成倍增至约 500 万 人，车辆总数增长 3 倍至 95 万辆，机动交通日出行量急剧增至约 1 000 万人次，新加坡通过谨慎、细致、有效、长远且可持续的交通政策及 创新方案的实施，成功避免了其他大城市在城市化过程中普遍遇到的 负面影响，如交通拥堵、空气污染等。本文阐述了新加坡在一体化交 通政策背景下采用的交通需求管理的关键策略，并从政策、运作与国 际层面，探讨车辆配额系统与公路电子收费系统的成效与影响。 1 交通概况与成就 新加坡公路网络总长 3 300 km，其中高速公路总长 162 km；轨道 交通网络总长 145 km；公共交通线路达 350 条。高峰期高速公路平均 车速高于 60 km·h-1，中央商业区平均车速为 25 km·h-1，是车速最高的 发达城市之一，远高于伦敦、东京和香港。目前，约 60%的出行通过 tems in other cities. The results show that TDM-oriented transporta- tion policies are able to effectively solve congestion problems, and to play a favorable role in promoting a sustainable development in Singa- pore in terms of economy, environ- ment, and society. 关键词：交通管理；可持续交通；交 通需求管理；公路电子收费；车辆 配额系统；一体化交通政策 Keywords：traffic management; sus- tainable transportation; TDM; elec- tronic road pricing; Vehicle Qu