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浅析市政工程安全管理因素及方法 广丙南宁530000 【摘要】当前，建筑行业施工安全生产事故频繁发生，特别是重大伤 亡事故呈上升趋势。因此，需要加强市政工程安全管理，确保人民的生命财产安 全。文章在介绍市政工程的特点的基础上，分析了市政工程安全管理存在的问题, 并提出了一些解决的措施。 【关键词】市政工程；安全管理 一、市政工程特点。 施工人员意识薄弱。 目前，市政一线工人大量是从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工 经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏 一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。 施工环境比较复杂。 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既 有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、 整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面， 也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的 复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 承关系复杂。 市政工程存在不少分伍情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管 理。人员配备木身不足，分管安全的专业人员更是少之乂少，使得分情况难以 在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产牛.了较大影响。 (4)作业难度比较大。 城市市政高架、桥梁项B施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧 道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生 较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社 会带来一定损害。 2影响市政建设工程安全生产的因素 2.1意识不到位 0前整个市政施工行业“重生产轻安全”的思想仍然存在着，各级行为 主管部门不能充分履行自身的职能，抓安全生产流于形式。企业为了获取经济利 益只给作业人员安排生产任务，根本不提供安全保障，对于发生的安全事故其至 敷衍了事。尤其在一些规模较为庞大，而且比较复杂的工程项0中，施工方为了 缩短工期，擅自加班加点，严重影响工人的休息，损害了工人的身体健康，在这 种情形下进行施工作业，在一定程度上提高了安全事故发生的可能。 2.2施工人员素质不高 在施工现场进行作业的人员主要来自农村，这些工人受教育的程度不高， 其安全意识比较淡薄，在施工过程中缺乏安全操作的技能，自我保护能力比较低， 并iL这些从业人员的流动性比较大。面对恶劣的施工环境以及高强度的劳动，在 施工过程中容易出现违章指挥、违反劳动纪律、违章作业等现象，进而引发安全 事故。因轻视安全生产造成的各种事故都需要我们为之付出沉重的代价。造成安 全事故的原因是多种多样的，但是，这些原因绝不是构成安全事故的决定因素。 2.3建立和完善安全监督管理执法队伍 随着业主要求不断提高，导致工程量大幅攀升，其工程的技术含量也逐 渐提高，现有的安全监督管理人员的数量、素质旱己无法满足工程项0的需要。 3提高市政安全生产监督管理的政策建议 3.1加大安全管理的教育，营造安全环境 建立和完善一线人员的持证上岗制度。新工人要经过培训合格后才能上 岗，老工人也要进行定期的复训，通过培训不断强化工人的安全意识。对企业的 “三类人员”进行专业培训，以及动态考核管理，积极推行一线班组长上岗培训 制度。建立和完善规章制度对培训进行制度化管理，对工人强化法律法规、安全 质量管理、经济管理等知识的培训，通过培训考核，不断规范操作行为。 3.2加强与监理方的沟通，配合监理单位做好安全生产监督工作 在施工过程中，实行《建设工程安全生产管理条例》，在监理工作任务 中，根据条例规定安全监理及其责任己经名列其中。根据《建设工程安全生产管 理条例》第十四条规定的安全监理责任，从法律、法规的角度明确了监理的部分 工作目标，同吋为如何实施安全监理工作指明了方向，并提供了法律依据。在施 工过程中，按照《监理内部安全检查制度》相关要求，监理人员在监理验收过程 中，依据规定的相关条款，进行逐项检查和落实，并做好检查记录。 3.3建立施工企业安全诚信机制 传统的监管部门其职责是对项0部安全体系进行监管，一方面制约了项 0部的主观能动性，不能提供奋效的管理依据；另一方面监管部门直接面对企业 的安全责任和市场。因此，监管部门需要转变职能，对项0的单纯管理转移到对 企业的行为进行安全管理，并iL考核企业安全管理程序。 4加强市政工程施工安全管理的解决方法 4.1确保安全技术措施的落实到位 安全技术措施是市政工程施工安全管理的关键支持。倘若没有安全保障， 会给施工人员带来很大的损失。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例 如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m,坡脚到基坑上 边缘不能超过1.2m。在要求施工的道路四周有电缆