沈阳市国有商业银行公共服务职能建设的问题及对策研究-公共管理专业论文.docxVIP

I I 目 录 摘 要I ABSTRACT II 第一章 引言1 一、选题背景和研究意义 1 （一）选题背景1 （二）研究意义1 二、国内外研究现状 2 （一）国内研究现状综述2 （二）国外研究现状综述3 三、研究思路与方法 5 （一）研究思路5 （二）研究方法6 四、主要创新点 6 第二章 研究的理论基础7 一、国有商业银行公共服务职能相关概念界定 7 （一）公共服务7 （二）公共服务职能7 （三）国有商业银行7 二、国有商业银行公共服务职能 8 （一）金融服务职能8 （二）信用中介职能8 （三）支付中介职能8 （四）信用创造职能8 三、公共服务的市场化理论与公共服务的相关调控机制 9 （一）公共服务的市场化理论9 （二）国有商业银行公共服务的政府调控机制9 （三）国有商业银行公共服务的自我调控机制10 第三章 沈阳国有商业银行公共服务职能建设现状及问题分析11 一、沈阳国有商业银行公共服务职能建设的现状 11 （一）沈阳国有商业银行简介11 （二）沈阳国有商业银行公共服务职能建设情况调查12 二、国有商业银行公共服务职能建设的问题分析 19 （一）收费服务项目多而繁杂，收费依据不合理19 （二）公共服务的相关信息公开程度低，存在安全隐患20 II II （三）公共服务的服务过程不合理，手续繁杂冗长21 第四章 国有商业银行公共服务职能建设的对策24 一、加强政府监管理，按国家政策规定核裁不合理收费服务项目 24 （一）建立健全政策法规，规范国有商业银行收费的行为24 （二）借助政府财政支持，扩展公共服务内容和提升服务品质24 （三）强化政府的监管作用，规范国有商业银行的服务收费行为24 二、多角度促进公共服务信息公开，确保客户信息安全 25 （一）明确公共服务信息公开的意义和价值25 （二）参照《政府信息公开条例》推进公共服务信息公开25 （三）引入反馈和参与机制确保客户信息安全25 三、加强内部组织和流程管理，简化服务过程和手续 25 （一）转变国有商业银行的运营管理模式25 （二）制定公共服务评价与监督体系，提高公共服务的效率26 （三）调整决策方针，促进公共服务职能设计26 （四）转变惯性思维，实现经济职能与公共服务职能的互促26 结论28 参考文献29 附录：沈阳市国有商业银行公共服务水平状况调查问卷31 个人简历和研究生期间的学术成果33 致 谢34 沈阳市 沈阳市国有商业银行公共服务职能建设的问题及对策研究 PAGE PAGE 10 沈阳市国有商业银行公共服务职能建设 的问题及对策研究 第一章 引言 一、选题背景和研究意义 （一）选题背景 首先国有商业银行的公共服务职能是我国政府公共服务职能延伸的一种形 式和途径，它的运行状态好坏与否，直接影响公众对政府管理职能的认同与积极 评价，因此，这个问题也成了一个现实而亟待解决的热点问题，也便成了老百姓 心中非常关注的话题。 其次，国有商业银行不再仅作为一个经济实体存在，它由于自身还具有的公 共服务职能使其每个举措和每项服务行为，都既关系到每个公众的切身利益，又 关系到社会发展的稳定与团结。 第三，与我本人所从事的工作有关，作为沈阳市国有商业银行——农业银行 中的一名中层管理干部，从这个角度开展该题目研究工作，能够更好地结合本人 的工作实际和个人特点，为自身的岗位工作提出更加切合实际的具有实践性和理 论指导意义的相应对策以及问题的解决办法。 （二）研究意义 1.有利于提高国有商业银行的面向社会和公众的服务工作的实效 提供经济性公共服务是国有商业银行的主要功能与属性定位，国有商业银行 的股权主要掌控在国家政府部门手中，其提供公共服务的表现形式为在经济活动 中通过投入公共资源和引入国家权力等，以便为公众个人或公众所属组织开展相 关经济发展活动提供各种服务。通过深入研究与探索国有商业银行公共服务职能 的建设，可以更加充分认识自身的存在价值，了解和挖掘社会和公众的需求状况， 不断调整自身的工作思路和工作方法，从而不断提高国有商业银行面向社会和公 众的服务工作的实效。 2.有利于促进国有商业银行的公共服务能力与水平的改善与提高 国有商业银行提供的经济性公共服务有多种形式，包括科学技术的推广与传 播、各种业务咨询与介绍服务以及政策性信贷等。本论文主要以国有商业银行公 共服务职能的建设作为研究对象，在国家政策指导下引导国有商业银行布置发展 战略，充分借鉴西方发达国家的成功和成熟经验，不断开展金融创新活动，拓展 公共服务的业务领域和业务种类，提升业务服务质量，促进国有商业银行