社会政策的理论基础与理论流派.docVIP

备 课 笔 记 淮阴工学院 人文与社科系 第三章 社会政策的理论基础与理论流派 第一节 社会政策的理论基础（略） 一、社会政策的经济学理论基础 二、社会政策的政治学理论基础 三、社会政策的社会学理论基础 第二节 社会政策的各理论流派 一、福利经济学的社会政策理念 （一）福利经济学的思想渊源与旧福利经济学 1、福利与效用的概念 在经济学中，“福利”主要指个人或群体的利益所得，包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的好处。“效用”（或功用）指消费者在心理方面获得的满足，它被经济学家用来说明商品的价值或消费者获得的满足水平。 福利经济学就是用“福利”和“效用”两个概念来研究和解释个人动机以及如何实现社会福利最大化的问题。 2、基数（cardinal number）效应论与序数（ordinal number）效应论（效用的度量问题） 基数效应论：认为效用可以具体衡量并加总求和（像重量或长度）；具体的效用量之间可以比较。 总效用：指消费者在一定时间内从一定数量商品的消费中所得到的效用量的总和； 边际效用：指消费者在一定时间内每增加一单位商品的消费所得到的效用量的增量（＊边际量一般表示一单位自变量的变化量所引起的因变量的变化量）； 边际效用递减规律：在一定时间内，在其他商品的消费数量保持不变得条件下，随着消费者对某种商品消费量的增加，消费者从该商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量即边际效用是递减的。 序数效用论：认为效用是一个类似于香臭、美丑这样的概念，其大小无法具体衡量，这与每个人的偏好有关，效用间的比较只能通过顺序或等级来表示。 3、个人福利与社会福利 个人福利：是以经济因素为基础的个人需要的满足水平，是正负效用的总和。个人福利既可以是个人收入和财富的客观量度，又可使个人效用的主观评价举例两个家庭；从贫富角度；从生活满足程度即效用角度。。 举例两个家庭；从贫富角度；从生活满足程度即效用角度。 个人福利目标函数：U=U(q1.q2.q3…..qm；al) U代表个人主观效用；qm代表个人所消费的m个商品和劳务（满足水平）；a1代表个人工作努力程度（收入或财富）。 社会福利：所有人共同的福利称之为社会福利，它是指在一个特定的社会制度下资源配置和个人效用实现的结果。社会福利水平既受经济发展成度影响，也受政治的制约。 4、庇古的福利经济学思想 庇古1912年出版《财富与福利》一书，后扩展成《福利经济学》，此书从出版到20世纪30年代在经济学世界尤其是在剑桥有着广泛的影响。 （1）主要思想 第一、福利的分类，包括 “ 社会福利 ” 和 “ 经济福利 ”，经济福利对社会福利具有决定性的影响。社会福利难以计量，而经济福利可通过货币来计量；第二、主张基数效用论，认为个人的福利是可以计量的。人们追求的最大限度的满足使人们得到满足的是物的效用。而效用可以通过单位商品的价格进行计量；第三、把经济福利同国民收入等同起来；第四、坚持正义的原则，强调收入的均等化，主张把富人的一部分货币转移给穷人，这样将会增加效用，从而增加国民收入量，因为他认为实际收入的边际效用是递减的；第五、主张最适度的配置生产资源，使生产出来的国民收入达到最大值。 （2）庇古福利经济学中存在的问题： 对基数效用论的争议：第一、效用是人的主观感受，不能用基数来度量；第二、人际间效用的不可比性，不同人的效用评价是不能比较的；第三、寻求普遍适用的基数效用的度量单位是困难的；第四、就收入在富人与穷人之间进行转移所实现的正义人们有保留意见。 （二）新福利经济学（这节课内容） 新福利经济学家认为福利经济学应该研究效率而不是研究水平，只有经济效率问题才是最大福利的内容。 （一）对旧福利经济学的修改和发展 1、使用“序数效用论”、“无差异曲线”、“消费可能曲线”（消费预算曲线）等方法，在微观经济领域中对福利问题进行深入讨论，丰富了旧福利经济学中对福利和效用的解释； 根据“序数效用论”，人有不同偏好，人际间存在偏好差异，效用无法比较。 根据“无差异曲线”，两种商品的不同组合可给一个消费者带来同等程度的满足。 人的偏好与满足受到消费者消费预算的影响。所以消费者追求最大满足不时庇古所说的力求达到最大效用或满足的总量，而应达到最高的满足水平，即最高的无差异曲线。 如图： 2、发展了“最适度原理”。 （1）一种理想境界：帕累托最优 帕累托最适度又称帕累托最优，是19世纪末期意大利经济学家帕累托作为一个理论体系，福利经济理论最早由意大利人帕累托于19世纪末提出，但未受到重视。直到1920年，庇古正式提出研究福利问题，并出版了《福利经济学》一书，福利经济学广为流行，他也被后世誉为福利经济学之父。但是，二战以来的福利经济理论研究基本上是沿着帕累托的理论体系发展的，被称作新福利经济学；