论大学生村官在农村科技服务中的作用.docVIP

PAGE PAGE 1 论大学生村官在农村科技服务中的作用 　　摘要：当前我国基层农村科技服务人员严重缺乏，大学生村官作为农村发展的生力军，充实农村科技服务力量，充当农村科技信息员、农业科技推广员、农村科技创业者的角色，在推动农村信息化进程、全方位指导农业生产、带领农民科技致富等方面发挥着重要作用。 　　关键词：大学生村官；农村科技服务；作用 　　加强农村科技服务，实现科技兴农，进而促进农民、农村的现代转型，是我国解决“三农”问题的重要策略。最近九年来，中央1号文件连年明确指出，要加强农村科技服务工作，尤其是2012年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》锁定“农业科技创新”，突出“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”。科技兴农，人才是根本。从2008年中央启动“一村一名大学生村官”计划至今，全国累计有200多万名高校毕业生报名应聘。2011年底，全国在岗大学生村官数量超过21万，到2015年，中国的大学生村官数量将达到40万人，覆盖三分之二的行政村，到2020年将达到60万人，实现一村一名大学生村官的目标。[1]大学生村官已经成为了改造农村、发展农村生产力的重要力量。他们带着先进的管理理念和科学技术进入农村，为促进农村科技服务发展以及推进社会主义新农村建设发挥着重要作用。 　　1、作为农村科技信息员，推动农村信息化进程 　　农村信息化是改造传统农业、促进现代农业发展的必然选择，是加速农村科技成果向现实生产力转化的便捷通道，是加快新农村建设和实现城乡统筹的重要措施，是培育新型农民的重要手段。党和国家高度重视农村农业信息化建设。最连续六年的中央1号文件均明确指出，要加快推进农村信息化建设工作。2009年，科技部、工信部、中组部联合启动了国家农村农业信息化示范省建设。2010年，工信部、农业部、科技部、商业部、文化部共同制定了《农村农业信息化行动计划（2010-2012年）》。2011年12月，农业部正式发布的《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》提出，到2015年，全国农业生产经营信息化整体水平翻两番，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。当前，我国农村信息化发展总体上仍处于起步阶段，面对新形势新任务，急需将信息化转化为农村科技服务发展的新动力。拥有高素质的农村科技信息员是农村科技信息服务有效开展的重要前提。大学生村官知识面广，接受信息能力强，熟练运用现代信息技术手段，作为科技信息员具有先天优势，能够在农村信息化建设中发挥着重要作用。 　　1.1　发布农村农业产品信息。在市场经济条件下，要实现公平交易，交易双方掌握的信息必须对称。倘若一方掌握的信息多，另一方掌握的信息少，二者不“对称”，这交易就做不成，或者即使做成了，也很可能是不公平交易。[2]当前，我国农村许多地方并不是没有特色资源和特色产业，而是没有一个良好的平台将这些优质特产和资源的信息广泛传播。这导致许多地方的农村特色资源与产业，要么就无人问津，要么收益的大部分被他人拿走而当地农民受益很少。大学生村官作为农村科技信息员，能够建立和维护村网站，介绍和宣传所在农村的资源与特产，有助于在信息对称的基础上对外进行招商引资、寻求商业合作，实现“地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流”，[3]因地制宜地发展农村产业，推动农业发展，增加农民收入，实现农村繁荣。 　　1.2　推动农村电子政务实施。在信息时代的今天，我国政府正加快信息技术在政务活动中的应用，电子政务因此得以迅速发展。电子政务是政府机构应用现代信息技术和管理理论，对传统政务进行改革，以实现政府管理和服务水平提升的新的管理方式和手段。[4]农村电子政务建设有利于从根本上缩小城乡信息鸿沟，有利于加快农业农村信息化的进程，有利于搞好村民自治与民主管理，促进农村经济社会全面发展。但在农村电子政务推动与实施中，不以农民需求为导向，重硬件、轻软件，重形式、轻内容，重技术、轻管理，并且普遍存在人才匮乏的问题。[5]大学生村官作为农村科技信息员，掌握良好的信息技术，稍加培训就能运用农村电子政务相关软件与管理各种信息，从而能够解决由于村干部文化科技素质较低而无法驾驭电子政务工作的问题。事实表明，大学生村官在推动农村电子政务实施，将农村行政体系纳入全国的电子政务网络体系，拉近农村与上级政府的行政距离，提高农村行政效率等方面发挥着重要作用。 　　1.3　改进农村民生信息服务。民生信息服务网络系统是以农村基础信息获取、基础设施配置等关键技术为手段，集成农村公共服务管理相关信息系统，建立民生智能服务系统网络基础平台，以实践政府对农民的便民、惠民、为民服务的宗旨。该系统集综合查询、正常提示、统计分析、主动推送等功能为一体，可提供医保、社