沈阳市老年精神文化福利建设现状及改进-社会保障专业论文.docxVIP

PAGE PAGE VI （二）老年活动场地器材较少 文化娱乐活动受限 22 （三）空巢高龄老人缺乏精神慰藉关照 22 （四）社会性老年文化娱乐活动没得到重视 缺少组织引导 23 （五）孤单老年人再婚困难 精神空虚和孤独感普遍 23 （六）老年人安全问题逐渐凸显 保护诉求成为常态 23 第四章 关于国内外老年精神文化福利建设的经验借鉴 25 一、国外经验借鉴25 （一）老年精神文化福利的法律保障政策 25 （二）老年精神文化福利的经济保障政策 26 （三）老年福利的精神文化保障政策 27 二、国内经验借鉴28 （一）老年养老福利机构建设政策 28 （二）老年人安全感保障福利政策 29 （三）老年精神文化娱乐福利政策 30 第五章 对沈阳市老年精神文化福利建设的建议 31 一、制定地区性的老年精神文化福利发展规划31 （一）加大地区性老年精神文化福利基础设施建设 31 （二）建立健全地区性的老年精神文化福利制度 31 （三）加强地区性老年精神文化的物质和精神救助 32 （四）制定地区性老年精神文化福利的行业标准和道德监督体系 32 二、大力培养老年精神文化福利专业人员 重视老年人的精神慰藉33 （一）一定的专业理论知识 33 （二）较高的政策水平 33 （三）优良的职业道德素养 34 三、增加老年人文化娱乐性福利设施34 （一）普及老年人大学 34 （二）建立老年人活动室和活动器材设置 35 四、构建社区老年精神文化福利平台35 （一）定期组织和开展老年人文化、娱乐、体育活动 35 （二）对高龄空巢老人家庭建立社区探望与对话制度 35 五、重视孤独老年人的家庭重组36 （一）帮助老年人再婚 36 （二）实行合理协议赡养 36 参考文献 38 致 谢 40 个人简介 41 访谈提纲 42 沈阳市老年精神文化福利建设现状及改进 PAGE PAGE 1 第一章 引言 一、问题的提出及研究意义 近年来,中国的老龄化趋势明显加强，辽宁省也紧随国家趋势.老龄问题日益 凸出,在辽宁省具体的统计报告中显示，截止到 2012 年，整个辽宁省 65 岁以上 的老年人口已经突破了 800 万大关，增长速度相当明显，与去年相比，全省老年 人口净增 30 多万人，增幅明显，比全国老年人人口总数高出 3.26 个百分点。从 数据中可以看出，现阶段辽宁省老年人数的急剧增多，并且增长迅速。同时老龄 化、空巢化现象越加明显，从而对辽宁省的老年精神文化福利建设提出更加迫切 的要求。 上世纪 80 年代以来实行的“独生子女，优生优育”政策，造成城市中单子 女家庭结构的比例加重。其中，在沈阳市独生子女家庭逐渐增多，子女结婚以后， 夫妻二人需要同时照顾四位老人，对年轻人造成沉重的负担。这种现象迫切要求 沈阳市对老年精神文化福利的加速转型。目前沈阳市的老年精神文化福利政策更 多的是停留在政策性文件规定的层面，执行时的强制力和时效性均大打折扣。而 如何积极推进方便老年人从事精神文化娱乐生活的基础设施建设，促进老年人精 神文化生活，满足老年人的特殊精神文化需求，进一步积极的营造“敬老、爱老、 助老”与代际和谐的良好社会氛围，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老 有所学、老有所为、老有所乐”的老年精神文化福利建设目标，将是未来全市老 年精神文化福利建设的重点和难点。 本文通过对我市社区、养老机构、公园休闲场所和活动中心的老人就其精神 文化生活等方面的问题进行了访谈，大约访问 139 位老人，从中了解老人在精神 文化福利方面的需求。本文的理论意义和现实意义主要体现在：首先，理论意义 主要是通过分析沈阳市老年福利制度建设的状况特别是老年精神文化福利制度 方面的现状，找出阻碍老年精神文化福利建设的瓶颈，为完善沈阳市的老年精神 文化福利项目措施提出可行性的建议。其次，从现实意义的角度来讲,沈阳市老 年精神文化福利制度建设作为沈阳市社会保障体系的一个重要组成部分,希望以 社区为平台来吸纳更多的社会资源，以有利于沈阳市向社会化老年精神文化福利 模式发展,并且能通过精神文化福利建设项目来缓解沈阳市政府养老金的资金压 力。 二、国内外研究现状及文献综述 （一）国外研究综述 John W. Traphagan（1998），指出在日本建立老年俱乐部，举办一些老人感 兴趣并愿意参加的的旅游和活动，还建立董事会定期开会来帮助老人。[1]但是许 多 65 岁以上的老人，并不希望别人用“老”来称呼自己，并且大部分的老人不 希望完全依赖于子女，给子女造成负担，在自身条件允许的情况下，他们希望能 与子女建立“相互”的关系。所以