呼和浩特国民经济和社会发展第十二个五年-内蒙古体育职业学院.docVIP

呼和浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 PAGE PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 转变经济发展方式,开创首府科学发展新局面 1 第一节 发展基础和面临形势 1 第二节 指导思想、基本原则和发展目标 4 第二章 推进产业优化升级，打造具有首府特色的现代产业体系 8 第一节 打造优势产业集群 8 第二节 加快培育战略性新兴产业 10 第三节 全面提升建筑业发展水平 11 第四节 推动服务业大发展 12 第三章 提高城乡规划建设管理水平，打造一流首府城市 14 第一节 着力提升城乡规划水平 15 第二节 提升首府城市发展质量和建设品位 15 第三节 完善市域城镇体系 17 第四节 增强市域基础设施承载能力 18 第五节 提高城市管理水平 21 第四章 加快发展现代农业,建设社会主义新农村 22 第一节 加快现代农业发展 22 第二节 开展新村建设试点 24 第三节 改善农村公共设施 24 第四节 引导农民就业转移 25 第五节 深化农村综合改革 26 第六节 健全政策倾斜机制 26 第五章 提高首府自主创新能力,建设创新型城市 27 第一节 加强创新载体建设 28 第二节 加快关键领域与核心技术创新 29 第三节 完善首府区域创新体系 30 第四节 开发首府人才资源 31 第六章 加强首府社会事业建设,健全公共服务体系 32 第一节 优先发展教育事业 33 第二节 加强医疗卫生服务 35 第三节 繁荣文化体育事业 37 第四节 维护社会公共安全 39 第七章 完善就业和社会保障体系，促进和谐社会建设 39 第一节 千方百计增加就业 40 第二节 扩大社会保障覆盖面 41 第三节 加快保障性住房建设 42 第四节 构建和谐社区村镇 43 第五节 加强民主法制建设 44 第六节 提高文明城市水平 45 第八章 促进人与自然和谐，构筑首府可持续的生态环境 46 第一节 促进人口健康发展 46 第二节 建设资源节约型社会 46 第三节 建设环境友好型城市 49 第四节 大力发展循环经济 51 第五节 适应气候变化 51 第九章 推进改革开放，再造首府发展新优势 52 第一节 深化重点领域和关键环节改革 52 第二节 扩大区域合作和对外开放 55 第十章 规划实施 57 第一节 配套政策制订 57 第二节 专项规划落实 58 第三节 重大项目的实施 59 第四节 规划实施管理 59 “十二五”时期是我市深入推进“一核双圈一体化”战略，“打造一流首府城市、建设一流首府经济”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定和有效实施国民经济和社会发展“十二五”规划，对于落实科学发展观，实现 我市经济社会发展新跨越具有重大意义。本规划提出了“十二五”期间首府经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了市委、市政府的施政方针和决策意图，是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 转变经济发展方式,开创首府科学发展新局面 发展基础和面临形势 2006年2月，呼和浩特市十二届人大三次会议审议批准了《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。5年来，在自治区党委、政府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理战略思想不动摇，紧紧抓住自治区成立60周年大庆等重要历史机遇，成功应对金融危机冲击、三聚氰胺事件等各种复杂形势和严峻考验，着力推动和落实“一核双圈一体化”发展战略，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济社会发展在原有基础上实现了新跨越，“十一五”规划主要目标任务胜利完成。 经济发展跃上新台阶。地区生产总值年均增长15.6%，按现行汇率计算的人均地区生产总值突破10000美元。五年累计完成固定资产投资3412亿元，是十五”时期的3倍多。经济结构逐步优化，符合首府功能特点的现代服务业、高新技术产业、现代制造业和现代农业取得长足的发展，第三产业比重达到59.3%。经济增长的质量、效益明显提高，地方财政收入年均增长28.2%，万元地区生产总值能耗降低22.58%。　　城乡建设实现新跨越。“十年巨变”目标如期实现，建成区面积达到210平方公里。形成以八横八纵、二环路和绕城高速为主的城市主干道网络，城市交通体系更加完善。中山路商业核心区、历史文化中心、行政中心、体育中心等重点功能区