PPP项目投资模式、PPP案例解析课件.docVIP

黑龙江省 PPP项目咨询研究中心 实施方案编制、财政承受能力论证、物有所值评估等政府和社会资本合作 (PPP)项目咨询 PPP 项目投资模式、 PPP 案例解析 一、PPP(Public-Private-Partnership模s )式 一般情况下， PPP模式是政府与社会资本合作各种模式的统称。 此处是作为一种独立而具体的模式。就此而言， PPP融资模式主要应 用于基础设施等公共项目。 首先，政府针对具体项目特许新建一家项 目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资 和建设，融资来源包括项目资本金和贷款 ;项目建成后，由政府特许 企业进行项目的开发和运营， 而贷款人除了可以获得项目经营的直接 收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。 20 世纪 90 年代后,一种崭新的融资模式 -PPP模式 (Public-Private-Partnership，即“公共部门 -社会资本-合作”的模式 )在 西方特别是欧洲流行起来 ,在公共基础设施领域 ,尤其是在大型、一次 性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双 赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或 地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定 特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或 对项目