基于绿色农业的农村产业转型升级对策探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 基于绿色农业的农村产业转型升级对策探讨 　　摘要绿色农业已成为我国现代农业发展的重要模式。介绍农村经济发展环境发生的变化及在农业产业化发展变化中应采取的措施。 　　关键词绿色农业；农村产业；转型升级；发展对策 　　中图分类号F32文献标识码A文章编号1007-5739（2012）24-0307-01 　　1农村产业生存发展环境发生的变化 　　农村中小企业在破解“三农”问题中起着重要作用，很大程度上解决了农民就业，提高了农民的收入，使农业产业化得到良好的支撑，是农村经济发展的龙头[1]。目前，农村经济发展的环境发生了变化，绿色发展的道路已不可阻挡，必将有力地推动农村产业转型升级。 　　1.1绿色发展道路不可逆转 　　2012年1月16日，温家宝总理在阿布扎比世界能源会议上发表中国坚定走绿色和可持续发展道路的讲话，强调企业应减少对能源资源的过度消耗，追求经济、社会、生态全面协调可持续发展。自2004年以来，江苏省沛县大屯镇政府招商引资工作连续5年位居全县首位，曾多年被评为徐州市十强镇，带动了农村一些产业的发展，地方收入也年年大幅攀升，2011年大屯镇政府在县政府各有关单位的领导下，2次集中对镇区内企业进行以安全、环保、计量等为主题的综合整治，强制打掉违法、违规企业20余家，强化农村绿色发展的意识。 　　1.2节能减排的力度加大 　　2010年，一些专家曾告诫国内企业，发展要顺应节能减排。在未来5～10年里，国内的形势会让企业不得不行动起来，企业现在不行动，将来也会被迫行动，可见低碳发展需要有长远眼光。从2011—2015年，中国实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。该规划的重点之一，就是把大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，合理控制能源消费总量[2]。各地政府都有硬性指标，如用电量增长幅度降低等，因此节能减排的力度越来越大。2010年10月，大屯镇对部分重点高耗能10家企业进行强制限电，包括小铸造企业、塑编企业、低附加值的其他制造企业，并组织各级相关部门多次实地检查，由地方农电部门和治安联防部门昼夜监督，确保节能减排工作顺利开展。政府对节能减排整治力度的加大使得企业在投资新项目、谋划企业可持续发展时，把节能减排因素作为重要的参考内容。 　　1.3农村重视环保力度 　　当前，一些加工企业对农村的生活环境造成破坏，如小塑料颗粒、小玻璃拉丝、小铸钢企业等，对空气、农田灌溉水资源的污染，政府部门已经着手强制关、停、并、转部分企业。大屯镇塑编产业，是由2004年从浙江招商引资过来的一些企业发展起来的，在繁荣地方经济、增加农民就业和收入方面做出了很大贡献。目前，大小相关企业近100家，形成集装箱、纺织纱线、面粉等包装产品齐全的企业集群，年产塑编袋3亿条，带动了彩印、塑料颗粒等加工企业的发展。2011年，沛县有关单位对塑编企业进行摸底，了解到每生产1　t塑编袋，所用电量是生产1　t棉纺纱线的4倍左右，是典型的高耗能企业，且第1道工序拉丝，生产温度为230　℃左右，可产生致癌物质二噁英，拉丝母料的好坏直接决定产生二噁英的多少。据了解，江苏省有关部门已对此类型企业基本定性为化工企业，最后编织袋的裁剪是用电阻丝切割，产生大量的有毒烟气。2011年，县、镇集中对生产小型塑料颗粒的企业大力进行取缔整治，2012年将有新的环境整治措施出台，塑编产业面临转型升级。可见，当前的经济发展已不能以破坏农村生活环境作为代价。 　　2农村产业化发展对策 　　2.1抓好传统产业的转型升级 　　每个地区都有自己长期存在的传统产业，人们比较熟悉，生产容易上手，技术熟练工也较多，市场较认可，具有传统的优势。小铸造是大屯镇传统产业，有50多年的历史，主要生产耐磨钢球，传统工艺是用碳火炼治，近年来转为电炉，虽是向前迈进了一大步，但仍不符合政府节能减排的要求，主要特点是用电量大、附加值低、空气污染重、生产安全性不高等。目前，已有部分企业开始转变，一是向深加工转型，增加劳动和技术密集度，提高产品附加值。转型比较成功的企业有永盛铸造、汉鼎矿山配件等公司，他们将铸造产品深加工，精加工，为徐工集团做配套产品，大大提升了附加值，在产值和用电量、税收上基本符合当地政府节能减排的要求；二是进行技术升级，比较成功的企业如兴隆工具公司，该公司于1958年建厂，后经集体企业向私有企业转制，以生产农用工具为主，原来生产工艺落后，但转制后的企业发展稳定，自主淘汰落后生产工具，增加新技术含量高的设备[3]。目前，以生产中、高档钢钳等产品为主，基本用来出口，是当地纳税先进单位，符合当地政府对用电量、产值、纳税指标的要求，不但完成了老企业退休工人承担发放退休工资的义务，还为社会做出了新的贡献，升级后的企业焕发出勃勃生机。 　　2.2向本地优势产业转型 　　大