沈阳市基层国税局税收风险管理 存在的问题及对策研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 沈阳市基层国税局税收风险管理存在的问题及对策研究 摘 要 随着我国经济体制改革不断深入，带来了税收征管客观环境的变化，传统的税收管理 方式已不能完全适应新形势的要求，税收风险管理应运而生。自 2009 年以来，国家税务 总局多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求。然 而，由于我国税收风险管理理论和实践处于起步探索阶段，在诸多方面尚存在许多瓶颈需 要破解，很多难题需要探索和研究解决。沈阳市基层国税局作为税收风险管理的实施主体， 在税收风险管理实施过程中的问题和瓶颈则更为具体和亟待解决。 文章通过文献综述法、案例分析法和问卷调查法，通过对全流程税收风险管理环节的 阐述、沈阳市基层国税局税收风险管理现状和问题的分析、国外税收风险管理的经验借鉴、 加强和改善沈阳市基层国税局税收风险管理的对策建议四个部分研究了沈阳市基层国税 局税收风险管理存在的问题并提出对策。 在将比较优势理论、长尾理论、强化理论作为理论依据的基础上，文章先以 D 区国税 局为例阐述了沈阳市基层国税局的现状，并以 D 区 A 企业税收风险管理为例说明了沈阳市 D 区国税局实施税收风险管理的实际流程和在实施中发现的问题。结合对沈阳市 D 区国税 局税收管理员的调查问卷进行分析，文章汇总归纳了沈阳市基层国税局在开展税收风险管 理中存在的税收风险管理开展的法律依据不足、税收管理员和纳税人对税收风险管理认识 不够、税务机关组织机构体系不健全、税收风险管理信息收集困难、税务机关税收风险应 对能力不足五方面问题。通过对西方国家和国际组织在税收风险管理中机构设置、管理模 式、税收风险应对中取得的经验进行借鉴，获得启示，结合沈阳市基层国税局的实际情况， 文章针对沈阳市基层国税局存在的问题提出完善税收制度和税务政策、提高税收风险管理 意识、健全税收风险管理组织体系、开展涉税信息管理、提高税收风险应对能力等可行性 策略。 关键词：基层国税局，税收遵从，税收风险管理 The problems and Countermeasures with tax risk management of grass-roots IRS of Shenyang Abstract With the deepening of Chinas economic reforming, the development of the market economy has brought changes for the objective environment. The traditional way of tax management is no longer able to fully adapt to the new situation. And the tax risk management came into being. Since 2009, the State Administration of Taxation Tax Administration repeatedly proposed to deepen the reform, to build a modern system of tax collection and management that may adapt to requirements of economic and social development. However, in case of the exploring of tax risk management theory and practice is in infancy, so we still have many bottlenecks need to break. There are so many problems need to explore and solve. The Shenyang grass-roots IRS (Internal Revenue Service）as the main body of tax risk management, the problems and bottlenecks with the tax risk management implementation process is more specific and must be resolved. This paper has studied the problems and put forward countermeasures of the basic tax risk management of grass-roots IRS of Shenyang by the