跨国管道造就中国能源大周边、睦邻友好大周边.docVIP

PAGE PAGE 1 跨国管道造就中国能源大周边、睦邻友好大周边 　　跨国油气管道在给中国带来能源进口通道多元化、能源来源多元化的同时，更给中国带来巨大的地缘政治利益：中国与周边国家和地区的睦邻友好、相互依存关系上了一个新台阶。 　　中国是能源消费大国，还是世界能源生产和能源投资大国。借助跨国管道，中国与周边国家和地区在能源领域构筑起长期稳定、互利互惠的合作关系，同时进一步促进和巩固中国与周边国家和地区在政治、外交、安全等领域的睦邻互信合作关系。中国周边外交的天地更加广阔，中国与周边国家和地区的相互依存关系更加密切了。 　　造就更稳固的中俄战略协作伙伴关系 　　中俄互为主要战略协作伙伴，这种关系首先是在战略利益、战略理念广泛相近基础上建立起来的。为了确保中俄战略协作伙伴关系的可持续稳定发展，需要以务实合作夯实战略协作的物质基础。中俄两国间有着得天独厚的能源合作条件：中国处在工业化、城镇化发展的关键阶段，能源需求增长旺盛，是世界少有的稳定可靠的能源大市场，是世界独一无二的“战略买家”，同时，中国还是世界能源生产和能源投资大国。俄罗斯能源资源丰富，是位居世界前列的“战略卖家”；中国能源战略的重要取向是实现能源进口的多元化，俄罗斯能源战略的重要取向是实现能源出口的多元化；中国正在实施“向西开放”与“沿海开放”两大战略的互动与对冲，俄罗斯正在实施“向东看”、“转向东方”战略转向；中俄互为最大邻国，陆路相连，运输便利。因此，中俄两国在能源领域是具有巨大互补优势的“天然合作伙伴”。中俄原油管道的开通运营以及正在规划中的东、西两条中俄天然气管道，使两国在能源领域建立了长期稳定、互利共赢的合作关系，进而使中俄战略协作伙伴关系有了坚实的基础。中俄两国共同致力于能源领域的合作，不仅对于两国经济的可持续发展，而且对于促进中俄两国战略协作伙伴关系的务实发展、夯实战略协作的物质基础，都具有十分重要的意义。可以说，中俄战略协作伙伴关系催生了两国能源领域的互利互惠合作关系，而中俄能源领域的互利互惠合作关系的发展又进一步推动和巩固了中俄战略协作伙伴关系。中俄战略协作伙伴关系的深化和发展，不仅对中俄两国而且对国际关系都具有重大战略意义和深远影响。 　　中国与中亚—里海地区的关系更紧密了 　　中国与中亚—里海地区国家的能源合作，无疑进一步加强了中国与该地区国家的睦邻友好合作关系。中国—中亚油气管道使中国与中亚—里海地区国家在能源领域建立起了长期稳定、互利互惠的战略合作关系。能源领域的互利合作，左右着中国与中亚国家战略关系的走向。尤其是来自中国的大量资金投入和大规模的油气贸易额，对加强中国与中亚—里海国家经济领域合作有巨大的推动作用，为21世纪中国与中亚—里海地区国家关系增加了实质性内容，有利于我国推行加强与中亚合作的外交政策，对保障地区和平稳定有着重要的政治和经济意义。 　　能源领域的这种合作关系处理得好，对中国而言，不仅可以实现能源进口的多元化，加强能源安全，还有利于中国西部的长治久安，更可以巩固和提高中国在中亚地区和国家中的影响力；对中亚国家和地区来说，不仅可以实现能源出口的多元化，提升其在国际能源格局中的地位和影响力，还可以带动该地区国家的经济发展，增强其国际地位和影响力。可以用一句话来形容中国—中亚油气管道对于双方的意义：巩固和加强双边合作，实现互利双赢共同发展。 　　上海合作组织更具凝聚力 　　中国—中亚油气管道与中亚国家间的油气管道以及中亚国家与俄罗斯的油气管道紧密相连，构成了中国—中亚—俄罗斯之间密切的油气管道网络，为中国、中亚国家、俄罗斯之间开展双边、多边能源合作，乃至为上海合作组织开展能源领域合作提供了广阔的空间和物质基础。 　　上海合作组织成员国和观察员国中，既有能源资源国，也有能源消费大国；既有能源生产大国，也有能源投资大国，在能源领域的互补优势得天独厚，而且具有进一步深化能源合作的共同意愿。能源产业是上合组织能源资源国的经济支柱，是其实现经济发展和社会稳定的依托，获得需求旺盛、稳定可靠的能源消费市场，吸引来自其他成员国的投资和技术，以推动本国的能源开发特别是能源产业的现代化，是这些国家能源战略的共同取向。上合组织能源消费国则迫切希望获得来自本组织友好邻国稳定可靠的能源供给，既能使能源来源多元化，又规避过度依赖动荡不定的中东地区能源供给及海上运输带来的能源安全风险。此外，上合组织多个成员国和观察员国，还是亚欧大陆能源运输的过境走廊、环里海能源资源东输至东亚的“能源丝绸之路”潜在通道。也就是说，上合组织在能源领域的合作空间和潜力均巨大，前景广阔。中国、中亚国家、俄罗斯之间油气管道网的建设和开通运营为上合组织开展能源领域合作提供了物质基础，积累了多边互利互惠合作经验。而上合组织在能源领域开展合作，不仅可以振兴各成员国的能源产业、扩大能