装配式建筑技术概况(吴新华) - 2精编版.ppt

触电事故 物体打击 5、严格安全事故责任追究制度 发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。 以上主要从责任主体、建筑安全存在的问题、安全防范措施等几个方面阐述了建筑业安全与管理的主要内容，可以说很多观点都来源于重大安全事故的血的教训，来源于对建筑业可持续发展的思考，来源于众多安全管理专家的智慧结晶。 安全大于天 干项目，有一件事，是用钱无法摆平的。 伤亡=家庭的破碎 即便没有捅出去，心理会留下永久的疙瘩，无法抹平 安全工作不是安全管理部门的私事 而是所有部门、所有人员帮助主要负责人落实责任、规避风险的公事 · 向大家表示 衷心的感谢！ 上海“11·１5”特别重大火灾 事故 行贿受贿 层层分包 串标围标 招标 阶段 各阶段不良行为分析 无证开工，危险作业 分包 阶段 采购 阶段 施工 阶段 招标环节：串标围标 1 在该项目立项前，上海某建筑装饰工程公司经理就与静安区相关部门领导串通好，由该公司承建该项目。 第一步是违规招标。该建筑装饰公司是二级资质，按规定因投资金额限制而不能承担本项工程。为做到形式上合法，招标人仅将教师公寓项目三幢楼中的一幢列入招标范围，如此投资额便可控制在要求以内，其他两栋楼未经招投标，直接交给该公司施工。这两栋未经招投标的公寓楼即为发生火灾的大楼。 第二步是“陪标”。根据安排，上海市三家具有总承包一级资质的企业被邀请招标。事实是，这三家企业前来应标，都是该建筑装饰公司通知的。代表这三家公司参与投标的都是该公司的人，标书也都是由该公司制作的，目的是让静安区某建筑公司中标。最后，静安区某建筑公司中标后，又将工程全部分包给该建筑装饰公司。 分包环节：层层分包 2 根据调查，该建筑装饰公司违法承接教师公寓节能改造项目后，将项目肢解分包给个体包工头挂靠的7家单位。该建筑装饰公司经理则收受包工头贿赂62万元，副经理收受94万元。该装饰公司作为一个分包商，在安全生产方面明显资质不足，还将工程进一步作了分包。经多层转包，甚至连脚手架施工承接方都不具资质，为火灾的发生埋下隐患。 材料采购环节：行贿受贿 3 改造项目中在外墙保温材料采购环节存在行贿受贿问题，外墙保温材料供应商和施工的承揽人也因行贿罪获刑二年。 施工环节：无证开工，危险作业 4 该工程在没有全部完成项目申报、取得施工许可证及施工方案审批等程序的情况下开工。并且，为赶工期，项目执行经理在没有制定新施工方案的情况下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料实行交叉施工。 施工期间，存在未经审批施工、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等现象，造成了安全事故隐患。相关责任人没有落实安全生产制度，对存在的重大安全事故隐患未进行检查及督促整改，致使该节能改造项目施工组织管理混乱，埋下重大隐患的种子。 （四）安全事故防范措施 1、建立健全建筑安全生产体系制定并签订安全生产目标管理责任书 建筑施工企业应当依法设置与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。 安全生产目标管理责任书 ???????为确保安全生产落实到位就要制定安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任承诺书。 各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标分解到每个岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。 企业同时要建立安全生产工作的领导机构—安全生产委员会，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。 建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。 健全和落实安全生产责任制 做好安全工作的三部曲 做好安全工作的三部曲 做好安全工作的三部曲 2、加强项目安全管理 一切建筑活动，都要有项目的层面来实现，谈安全不能不谈项目管理。项目安全生产管理人员履职状况好坏是安全管理措施能否落实的关键环节。 （一）组织或者参与拟订本单位安全