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XX镇2017年农村基层党建
工 作 要 点
2017年全镇农村基层党建工作的总体要求是:严格落实从严治党要求,全面深化农村基层组织“固本强基”工程,按照省、XX和XX市委关于基层党建“整乡推进”的部署要求,坚持问题导向,着力抓基层、打基础,推动全镇农村干部队伍全面优化、村级组织运行全面规范、党员队伍素质全面提升、基层党建格局全面升级、联系服务功能全面增强、党建工作责任全面落实,力促农村基层党建工作全面进步、全面过硬,为深入推进生态型滨海休闲度假城镇建设提供坚强的组织保障。主要工作任务是:
一、全面启动“整乡推进”达标镇建设。扎实推进农村党建“示范点、精品线”建设,详细编制基层党建“整乡推进”工作规划,逐村逐项对照检查问题不足,一村一策制定落实整改举措,因村制宜提升党建工作整体水平。确保到2017年底,建成农村党建精品线二条(XX、XX、XX、XX、XX、XX,XX、XX、XX、XX、XX),农村党建示范村11个,以XX和XX为核心的农村区域党建联合体2个,创意党组织生活基地2个,力争提前实现基层党建“整乡推进”达标镇的建设要求。
二、进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果。按照中央部署,今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”学习教育活动。围绕“坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为”四条标准,组织党员认真学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,以及习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,着力解决一些党员党的意识淡化、组织纪律性不强、作风不实不正,少数党员参教信教、侵害群众利益等问题,增强党员的归属感、荣誉感和使命感。
三、不断强化村级班子队伍建设。坚持从严管理干部的原则,健全完善村干部目标考核制度,狠抓《村干部负面履职行为扣分管理办法》的落实,适度加大不称职村干部处置力度。继续推进“项目保障百村立功竞赛”行动,引导干部形成正确履职导向。落实村党组织书记例会制度,分层分类开展村干部集中轮训,提高教育培训实效。注重村级后备干部队伍建设,创新工作机制,多途径选育农村“领头雁”,不断优化村干部队伍结构。扎实开展换届选举前村情排摸工作,切实掌握各村班子运行、党员群众思想动态,做好村干部届末履职考评,为明年村级组织换届作好准备。
四、着力规范村级组织运行机制。健全完善党组织固定生活日制度,规范落实基层党组织“三会一课”、评星定级、专题组织生活会等制度,严肃党内政治生活。立足现行重大村务“五议两公开”决策程序,探索实施以“村民议事厅”建设为核心的村级“议事公约”机制,建立村务议事清单制度,规范议事规则。持续抓好“村干部履职行为规范”、“基层小微权力清单”落实,强化村规民约的规范约束功能,以此带动家风、民风、村风文明。
五、切实加强党员教育管理工作。深入开展党员组织关系集中排查,核查掌握党员队伍基本情况,摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员底数,全面联系查找失联党员和“口袋”党员,按照有关规定进行规范管理和组织处置。根据基层党建标准化档案管理的要求,健全完善党员档案等基础资料。深化落实党员“双线”考评制度,探索开展农村党员锋领指数线上和线下考评,不断强化农村党员日常管理。严格落实发展党员“十项制度”,规范发展党员工作程序,把好党员“入口”关。整合党员考评中心力量,健全落实帮扶处置实施细则,集中开展警示型党员教育转化,稳妥处置不合格党员,畅通党员“出口”关。积极探索外出流动党员日常管理服务的新途径、新办法,消除党员管理“盲点”。
六、积极探索区域党建联合体建设新模式。借鉴XX、XX区域党建联合体创建模式,结合XX实际,选择有内在动力、有管理幅度,有地域关联、有发展纽带的村,因地制宜探索组建“产业联系”、“文化联姻”、“发展联动”、“抱团共建”的农村区域党建联合体,整合阵地资源和服务资源,探索“多村一中心”模式,实现资源共享、项目共建、规划共定、党员互动的良好局面,为打造党建精品线、实现“整乡推进”提供有力支持。
七、持续深化党员干部直接联系服务群众机制。做实“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”、“四必到、四必访”和“微心愿”认领等工作,引导镇、村干部下移工作重心,积极主动地为民办实事、解难事。完善联村干部考核管理办法,切实发挥联村干部在基层党建、村务管理、项目建设、生产发展、维稳调解等方面的指导督促作用。尝试在村庄规模大、工作任务多的村实施民生代办员制度,增强村级组织的服务功能。
八、层层压实基层党建工作责任。建立基层党建分片联系指导和定期督查制度,结合基层权力规范化运行、便民服务中心运作、重点工作督查等日常性检查,按季开展基层党建责任常态审计。用好党建责任
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