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PAGE PAGE 1 在加强和创新社会管理中推进社会建设 　　摘要：改革开放以来，我国政府日益重视社会管理，大力推进社会建设，党的十六届四中全会首次提出四位一体的战略任务，把社会管理提高到国家战略层面。通过30多年的努力和尝试，我国社会管理取得了显著的进步，但仍存在许多不足和亟需解决的问题。为此，需要加强和创新社会管理，开创我国社会理的新局面，从而加速推进我国社会建设。 　　关键字：社会管理　社会建设　创新 　　一、社会管理的涵义 　　（一）社会管理 　　一般认为，社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的主要内容：社会管理的基本任务是规范社会关系、处理社会问题、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、促进社会稳定。社会管理的核心是保护、维护群众的权益，促进社会公正。 　　（二）社会建设 　　社会建设是指发展社会事业、开展社会公共服务，满足人民群众社会需要的创建活动。社会建设在所要解决的问题层面上主要包括就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会安全和环境保护六大内容。2004年党的十六届四中全会，第一次明确提出了社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的四位一体的战略任务。 　　（三）社会管理和社会建设的关系 　　社会管理和社会建设是一个问