双辽市农业科技示范场发展现状及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 双辽市农业科技示范场发展现状及对策 　　摘要在农业生产中，农业科技示范场发挥重要作用。站在发展高效生态农业的高度，结合双辽市实际工作，根据该市农业科技示范场发展现状，分析其存在的问题，并提出建立农业科技示范场、发展高效生态农业的对策。 　　关键词农业科技示范场；高效生态农业；现状；对策；吉林双辽 　　中图分类号F323.3文献标识码A文章编号1007-5739（2012）21-0302-01 　　当前，大力发展高效生态农业是当前或今后“三农”工作的主要任务，也是以人为本、全面协调可持续发展的必然选择。改革开放以来，双辽市紧紧围绕“农业增效、农民增收”的总目标，积极调整农业结构，大力推进农业产业化经营，特色主导产业凸显明显，农产品质量稳步提高，市场竞争能力不断增强。 　　随着农村改革的进一步深化，社会主义市场经济的快速发展，农业受资源、环境、市场等制约愈加突出，发展农业农村经济面临着新的课题。大力发展高效生态农业，建立农业科技示范场，符合现代农业的发展规律，紧跟时代的发展潮流，适应循环经济和构建小康社会、和谐社会的发展要求，对保护生态环境、优化资源配置、提升产业层次、提高市场竞争力都具有十分重要的意义[1-4]。现从2个方面，全面剖析双辽市农业科技示范场发展现状和存在的问题，最终提出发展对策。 　　1双辽市农业科技示范场发展现状 　　自2003年以来，双辽市先后于红旗镇义顺村、红旗镇敖卜村、双山镇班达村、那木乡那木村进行4年农业科技示范场建设，累计实施面积达30　hm2，采取农业中心与农户双方联合，由中心负责规划，提供种子和技术，农户出工出力，收益归农户这种方式，围绕主导产业，在花生、玉米、大豆、食用葵等几大作物的新品种、新农药、新肥料的引进，进行了试验、示范，总计试验示范100项次，引进新品种、新肥料、新农药达300项次，每年完成省级以上项目8项次以上。 　　2存在的问题 　　在生产中，科技人员积极参与，为示范场建设付出努力，虽取得了一定的成果，但目前双辽市示范场存在如下不足：一是没有固定场所。场地一年一变，不利于长久投资。二是基础设施及生产配套设备建设极其薄弱。没有固定的场地，一些辅助设施如场房、展示厅、标本室、培训室、标志牌等建设不能配备，一些先进的农机具配备不全甚至没有，达不到农机农艺相结合。示范场建设不上档次，引导农民的作用未能充分发挥。三是资金来源渠道及数额过少。近几年，双辽市的示范建设所使用资金几乎用于新品种及农药的引进，缺乏足够资金进行配套设施建设。四是示范场抵御自然灾害的能力较差。农业生产的因素很多，气候、土质、农户的素质、耕地的面积都直接影响示范场的建设，有的农户认为与中心合作就等于上了保险，疏于管理，影响示范效果。五是示范场功能不全。作为示范场应将集土肥、植保、信息等于一体，常规农业与设施农业兼备，共同建设，为农业生产的全面提高提供服务。六是运行机制尚待健全。按照国办发〔1999〕79号文件的要求，对推广机构建立农业科技示范场，“在财政、计划、信贷、场地、工商管理等方面，给予支持和优惠，制定优惠政策，对生产一线领办科技人员，工资待遇可浮动一级工资，贡献突出的可重奖”。 　　3发展对策 　　农业示范场的重要作用不可忽视，必须提高认识，将示范场建设纳入农业生产重要日程。农业示范场建设并非1年可完成，它是一项长期工程，每一年的建设都将发挥出突出的社会效益。示范场建设能否得已成功，在农业生产中发挥作用，必须得到当地政府的高度重视与认同，并付诸实践，将其作为一项长期工作抓好落实：一是落实固定场地，确保规模；二是加大资金投入；三是制定相关政策，为示范场建设保驾护航。 　　3.1加大投入力度，确保示范场建设成功 　　除当地财政给予一定的必要资金支持外，还要积极运作，争取国家及各级财政资金的投入。国家对各地示范场的建设每年都投放一定的资金，要争取必须做好示范场的建设，总结一些经验教训，解决示范场长期用地问题是能否争取国家投资的关键，如果没有示范场土地使用权作基础是很难得到国家投资的。总之，充足的资金做保障是解决示范场建设的“瓶颈”。 　　3.2创新经营管理机制，使示范场建设走向正规化轨道 　　示范场在管理机制上，目前有联合型、股份型、独营型和综合型4种形式。但目前双辽市示范场建设尚处在与农户初步联合简单经营形势，在2012年采取的是以中心科技人员承包的形式。无论采取哪一种经营管理形式，示范场建设都要始终代表全市先进科技的前沿，始终围绕提高科技到田率、加快农民增收致富步伐这一目标不能改变。在今后，双辽市的示范场建设，应在不断总结经验的基础上，采取承包、租赁、股份制等经营方式，逐步探讨现代化企业经营管理模式，将示范场的经营方式、管理体制、利益分配等方面纳入市场机制的轨道。 　　3.3健全科技服务