油气流向变化,带来了太多改变.docVIP

PAGE PAGE 1 油气流向变化,带来了太多改变 　　大型跨国油气管道改变了油气的流向，直接影响全球油气供需格局，对传统的油气地缘格局构成直接的严重冲击，进而形成了新的油气地缘格局，催生了新的区域、次区域以及多边、双边能源合作关系和机制，并将触发对国际能源格局和国际能源秩序的新一轮调整。与此同时，大型跨国油气管道的规划和建设也是地缘政治较量的产物，特别是围绕管道主导权和资源流向的争夺以及过境国的经济利益考虑与政治外交倾向等，无一不是地缘政治演变的结果。伴随大型跨国油气管道开通运营而引发的国际油气地缘格局变化，最终都会直接或间接地推动国际地缘政治格局和国际关系的演变。大型跨国油气管道的走向和布局，勾画出了一幅新的世界油气贸易地缘政治地图，进而成为影响地区和国际关系演变的重要因素。 　　俄罗斯油气出口安全系数大大提高 　　能源不仅是保证俄罗斯国家能源安全和长期稳定的外汇收入的重要因素，而且是俄罗斯在能源问题全球化和政治化背景下，巩固和提高国家在世界政治和经济中地位的重要手段。 　　俄油气资源主要分布在西伯利亚和远东地区，储量占全国的81%，其中石油占67%，天然气占92.5%。但长期以来，俄罗斯的石油和天然气几乎全部面向欧洲市场，能源出口形成了对欧洲的依赖。这种单一的油气出口市场方向，使俄罗斯能源安全的风险系数过大，并且严重制约了俄罗斯在国际能源格局中作用与影响力的发挥。中俄原油管道及与之相连的俄罗斯东西伯利亚—太平洋管道的开通运营，使俄罗斯的油气向东流往亚太地区，使俄罗斯石油出口真正实现多元化，提高了俄罗斯能源出口安全系数。 　　这条管道在使俄罗斯能源出口多元化的同时，也使东亚地区国家能源进口多元化。俄罗斯丰富的油气资源是东亚国家能源来源多元化的最好选择。 　　太平洋管道的开通，将助推俄罗斯成为国际原油市场的主角之一，全球油气贸易地缘格局也由此发生重大变化。亚太地区被称为未来“世界能源需求心脏地带”，该管道将俄罗斯与“世界能源需求心脏”联系在一起。俄罗斯将借此全面拓展能源外交，尤其是在面对欧洲与亚太这两大能源需求地区时可以左右逢源，在油气出口上拥有更大话语权，从而迅速扩展对国际能源市场的影响，使俄罗斯在全球油气贸易地缘格局中占据日益重要的地位。在可预见的将来，俄罗斯的能源工业将真正成为确定俄在地区乃至全球范围内地缘政治和对外经济影响力的主要因素。 　　对俄罗斯来说，东西伯利亚—太平洋管道以及通向中国的中俄原油管道，对内将促进其远东地区油气工业发展，带动该地区的经济社会发展，加速俄罗斯经济发展重心不断东移；对外，不仅使俄成为世界经济发展最快的东北亚地区稳定的能源供应国，还能够推动东亚地缘政治格局向有利于俄罗斯的方向演变。 　　太平洋石油管道，使东北亚地区在俄罗斯的欧亚平衡外交中起到非常重要的作用。多年来，俄罗斯奉行“全方位大国外交”战略，强调东西并重，搞双翼平衡外交，但事实上俄罗斯的外交重心一直在西方。太平洋石油管道开通后，东北亚乃至整个亚太地区在俄罗斯外交中的分量将进一步加重，使俄罗斯真正能够实现东西方外交平衡，进而提高其大国地位。 　　中亚成为大国的角力场 　　里海地区已探明石油储量约70亿～100亿吨，被称“第二个波斯湾”。里海—中亚能源带位于欧亚大陆交通枢纽地带，被国际社会公认为21世纪世界经济发展的三大能源库之一。该地区处于欧亚大陆中部，是一个典型的内陆区，没有出海口，因此，要获得油气出口通道或出海口、与世界油气市场建立紧密的联系，就必须借助其他国家。这是中亚各国的共同特点。 　　苏联时期，除伊朗北部外，中亚—里海地区所有的油气管道都与苏联内部管网相连，油气输出也主要用于满足苏联内部经济需要。苏联解体后，新独立的中亚国家仍不得不通过俄罗斯将绝大部分油气特别是天然气输往欧洲消费市场。因此，该地区国家为了自身经济发展的需要，开始追求自己的能源战略，那就是力争在油气开采、运输上逐渐摆脱完全依赖俄罗斯的困境，建立多渠道、多元化的油气开采与出口通道，争取在国际油气市场上有自己的声音，并借助丰富的油气资源达到经济、政治、安全和战略上的独立。今天，丰富的油气资源再次使中亚成为大国的角力场。 　　俄罗斯继续视中亚—里海地区为其后院，凭借着苏联时期的油气管网的优势，通过管道的扩建和改造，进一步完善与巩固连接中亚国家的油气管道网络，力争维护自己的中亚—里海油气过境国地位不被严重削弱。 　　中亚国家获得独立后美国就积极策划和鼓动其建设石油外运管道，以打破俄罗斯对中亚国家油气外运管道的垄断地位。2002年9月18日，由美国主导的巴库—第比利斯—杰伊汉西线输油管道正式开工，标志着中亚地区有了绕过俄罗斯领土的石油输出管道。欧洲国家也把中亚—里海地区看作是实现其能源来源多元化、减轻对俄能源依赖的重要供应地。欧洲国家积极推动建设以纳布科天然