办法-001 安全生产责任制管理办法.docxVIP

这里是页眉 这里是页脚 PAGE 0 中国XXX集团有限公司 一体化管理体系三层次文件  安全生产责任制管理办法 XXX/安环部-办法-001-2019 版本 实施日期 审核 批准 三 2019.3.1 XXX 安全生产责任制管理办法 目的和范围 增强各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感。 明确各岗位人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。 本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《职业健康安全管理制度》。此文件不需二级单位编制实施细则。 本办法适用于职能部门、二级单位（含分（子）公司、事业部）及直管项目部、自管项目部。 相关术语 安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法律、法规，建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。 本规定主要应对的风险点 安全生产责任制职责不清，安全生产、劳动保护工作履职不到位。 违反法律法规要求，安全管理机构未单独设置，安全专管人员配备不足。 管理原则 安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和群防群治制度，按照“管生产必须管安全”的原则，依法抓好各项安全生产工作。 安全生产遵循“全员、全方位、全过程”的管理原则，以环境、职业健康安全管理体系为基础，以安全质量标准化管理为主线，充分发动群众，强化全员安全生产意识，强化安全生产责任制。形成领导负责、部门协同、层层把关、人人参与、群防群治的安全生产责任管理体系。 安全管理的最终目标是实现“零伤害”，确保员工的生命和健康。公司各单位要做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，安全工作要同时进行。并做到“三到位”，即投入到位、措施到位、责任到位；消灭“三违”，即消灭违章指挥、违章操作、违反劳动及工序纪律的行为；实现“三不”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 根据住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号），明确两级公司和项目经理部安全生产管理机构、专职安全生产管理人员的配备标准：两级公司应当依法设置安全生产管理机构；建筑施工总承包特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人；分公司、区域公司不少于2人。 管理职责 安全生产管理机构 公司设环境、职业健康安全生产委员会 公司设环境、职业健康安全生产委员会（以下简称安委会），是公司环境、职业健康安全生产最高管理机构，董事长为安委会主任，公司副总（含副三总师）以上领导任副主任，安委会委员由安全环保部、工程管理部、工会、发展规划部、办公室、技术质量部、经营预算部、人力资源部、党委工作部、企业管理部、信息化管理部、财务管理部、资金管理部、审计部、法律事务部、市场营销部、纪检监察部、清欠办、团委等部门负责人以及各分子公司、事业部经理组成。安委会下设办公室，主任由安全环保部部长兼任，办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是： 每季度召开一次会议（特殊情况可随时召开），总结分析公司安全生产形势，通报二级公司安全生产能力评价结果及对项目抽查情况，研究解决安全生产工作存在的问题。 审议安全生产责任制及公司各项安全管理规章制度、管理办法、规程和规定。 组织对公司安委会主任、副主任安全生产职责的考核。 讨论研究对重伤事故、死亡事故、重大未遂事故、重大交通责任事故、火灾事故、重大设备事故及重大污染事故的预防及对事故有关责任者的处理决定。 总结、分析年度安全生产工作目标、指标完成情况及安全管理绩效监测的结果，规划、部署年度安全生产工作的目标、指标及工作安排。 根据国家、行业及地方行政主管部门安全生产活动的部署，制定相关工作措施。 对二级公司、直管项目部安全生产管理情况进行综合考核，实施《安全环保责任状》的奖惩兑现。 二级单位安委会 分子公司、事业部设安委会，经理为安委会主任，主管安全生产的副经理任副主任，安委会委员由其他领导班子成员及有关部门负责人组成。安委会下设办公室，主任由安全环保部部长兼任，办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是： 每季度召开一次会议（特殊情况可随时召开），专题研究、解决本单位施工项目、生产场所存在的安全生产问题。 执行国家有关安全生产法律法规、标准及公司制定的安全生产责任制和各项规章制度。 总结、分析各类伤亡事故、设备事故、交通事故、火灾事故和环境污染、疫情等紧急情况，吸取教训，提出防范措施，并责成有关部门监督实施。 系统总结、分析每季度安全生产能力综合自查结果，确定安全工作管理重点。 根据国家、行业、地方行政主管部门及公司各项安