20XX年网络舆情的现状、特点及治理机制研究.docxVIP

PAGE 1 网络舆情的现状、特点及治理机制研究 内容摘要：网络舆情发展迅速、内容复杂。本报告从网络舆情的参与主体、舆情内容、传播媒介和演变方式三个方面，简要概括了网络舆情的发展现状和特点。网络舆情的复杂性在于，它既为经济社会的发展创新带来前所未有的希望，也对社会秩序和社会管理带来未曾经历的风险和挑战。舆情治理要处理好开放与管理、自由与控制、虚拟社会与现实社会几个方面的关系，树立平等合作、共同治理的理念。舆情治理的重点措施包括优化舆论环境、提高政府公信力、发挥传统媒体影响力、发挥网络自律功能、支持理性的“意见领袖”、建立制度化的治理机制，等等。 关键词：网络舆情 理性 意见领袖 公信力 随着信息网络的快速发展，以及微博、微信等新媒体的兴起，网络舆情迅猛发展，成为反映社情民意最重要的途径之一，并对社会关系和社会结构形成全面冲击。建立网络舆情治理的制度框架和政策体系，是舆情研究的重要课题，也是社会管理的重要内容。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁。 一、网络舆情的现状与特点 网络舆情发展迅速，内容复杂。我们从舆情的参与主体、舆情内容、传播媒介和演变方式三个方面，进行简要概括。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。 （一）从参与主体角度分析网络舆情的现状与特点 1、网民规模庞大，平均上网时间世界最长。截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿人，互联网普及率为42.1%。 中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告（2012年）》，2013年1月。网民的上网时间世界最长，根据美国调研机构（IPSOS-Insight）2006的调研数据，中国网民平均每周在线时间为17.9 中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告（2012年）》，2013年1月。 Internet Adoption Slowing – But Dependence On It Continues To Grow， /news-polls/pressrelease.aspx?id=3030 2、网民以年轻群体为主，低学历、低收入群体占比较大。从年龄结构看，10-39岁的网民占比达到79.7%。而从职业结构看，学生、企业/公司一般职员、专业技术人员、个体户/自由职业者、无业/下岗/失业人员五类职业人数占网民总数的66.2%。从网民学历看，初高中（包括中专、技校）学历的网民比重达到67.9%。从收入结构看，个人月收入低于3000元的网民占比是71.2%。 中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告（2012 中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告（2012年）》，2013年1月。 3、网络“意见领袖”地位凸显，成为影响网络舆情的重要力量。多数利益群体和社会阶层都能在互联网中找到本阶层的“意见领袖”。互联网已经形成了一个相对稳定、多层次的公共领域。根据美国微博客（Twitter）的研究统计，约0.05%（2万名）的精英用户，吸引了一半的网络注意力，即一半网络帖文是对极少数精英用户的转发和评论。新浪微博也存在类似情况，即大约300位“意见领袖”掌握着主要的话语权。网络舆论看似亿万网民在发声，但核心环节是这些“意见领袖”在设置议程、掌握话语权。 人民网舆情监 人民网舆情监测室：《2012年互联网舆情分析报告》，2012年12月。 4、政务机构联手公职人员，影响网络舆论生态。政府机构和公职人员进驻网络舆论场，把网络作为政务公开、为民服务、了解民情、政民互动的重要场所。截至2012年9月底，新浪微博共有认证的党政机构和公职人员微博50947；截至2012年7月20日，腾讯微博认证的各领域党政机构及公务人员微博也已经超过48050家。“国家军”在网络舆论场异军突起，改变了主流媒体对网络热点迟钝和失语的状态，敢于直面问题，维护社会公正，赢得了公众的认同，延伸了主流媒体的舆论引导能力。1人民网舆情监 1人民网舆情监测室：《2012年互联网舆情分析报告》，2012年12月。 （二）从内容角度分析网络舆情现状与特点 1、网络“问政”持续推进，民生主题更加凸显。各类种舆论热点中，与民众生活密切相关的物价、住房、交通、教育、医疗等民生问题，受关注程度最高。根据中国传媒大学网络舆情研究所的统计数据，在各类舆论热点中，社会民生领域的热点话题数量最多，占比达12.4%。民生问题的凸显，通常伴随着对政府社会管理和公共服务的拷问，迫使政府尽快转变政府职能，创新社会管理，完善公共服务。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏。 2、惩治腐败广