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日本的学前教育学前教育的法律化学前教育的法律化1、1889 年，日本就制订了幼儿园规则，明确了幼儿教育的目标。2、1926 年，文部省制定《幼儿园令》， 开创了日本为幼儿园单独制定法律的先河， 它的出台使幼儿教育在整个国家教育体系中有了一席之地。 3、二战后， 随着经济的复苏和社会的重大变革， 学前教育也获得较快发展，这期间陆续颁布了许多和学前教育相关的法律法规，包括1947年的《学校基本法》 和《学校教育法》 、1948年的《保育大纲》 和1956年的《幼儿园教育大纲》 。4、 20 世纪 60 年代后，日本根据社会发展的需要， 通过了振兴幼儿教育的决议。 5、进入 90 年代，随着少子化、 核心家庭化、 都市化、 信息化等倾向，文部省先后颁布了《天使计划》（ 1994） 、《幼儿期开始进行心灵教育》（ 1999） ， 意在通过提升家庭的教育力和社区的教育力， 以协调好各个方面力量对幼儿教育的重视；6、进入 21世纪，伴随着经济全球化和文化多元化的进程，日本政府根据本国经济社会发展的需要， 对原有的法律法规进行调整， 例如 2006 年颁布的新《教育基本法》，首次把幼儿教育纳入其中。日本幼儿教育的机构幼儿园属于学校教育制度的组成部分，招收3～6岁幼儿，由文部科学省领导；属于福利机构，招收从出生到6岁的幼儿，由厚生劳动省领导。保育所二元制比较内容幼儿园保育所相关法令学校教育法儿童福利法主管文部省厚生省招收对象年满3周岁～小学入学前的儿童缺少保育的0岁～小学入学前的婴幼儿保育费私立幼稚园由幼稚园自己规定；公立幼稚园由地方自治体规定。由地方自治体（市区町村）规定保育费。个人负担金额由收入高低决定。保教时间每年39 周以上, 1 天4 小时每年300 天左右, 1 天8 小时属于福利机构，招收从出生到6岁的幼儿，由厚生劳动省领导。日本幼儿园分为国立、公立和私立三种： 国立幼儿园由国家设立，主要设在国立大学或国立大学的教育系里， 公立幼儿园由地方行政机关（ 市町村） 设立， 多附设在公立小学里， 私立幼儿园由私人和各种法人开办。在日本，约有 80% 的幼儿会进入私立幼儿园，但是公立保育所的招生人数明显高于私立，由于公立保育所能为工作的父母提供更好的儿童看护服务。20 世纪 60 年代以后，日本社会要求幼儿园和保育所在制度上实现一体化的呼声日益高涨，受此影响，1963 年， 厚生省与文部省达成协议，要求各地为保育所开设的课程和提供的设备必须与幼儿园基本相同。 2004 年 12 月 ， 日本中央教育审议会发表了《关于幼儿教育、 保育一体化的综合机构》的咨询报告， 报告阐述了幼儿教育、 保育一体化的意义与理念。 目 前， 两者一体化虽未完全实现，但两者的教育内容都发生了很大的变化，融合的趋势已日益明显。幼儿教育目标日本新颁布的《学校教育法》第23条提出了幼儿园教育的五项具体目标： 培养健康、安全的幸福生活所必须的基本生活习惯，促进身体各种机能的协调发展； 通过集体生活培养快乐地参加集体活动的态度，加深对家人和周围的人的信赖感，培养自主、自律与协作精神以及规范意识的萌芽；培养对周围的社会生活、生命和自然的兴趣、理解、态度和思考力；通过日常会话、图书、童话等喜好的活动，培养正确的语言表达能力和愿意理解他人语言的态度；通过音乐、身体表现和造型等喜好的活动，培养丰富的感受性和表现力的萌芽”培养幼儿健康的身心，使幼儿具有独自进行健康、安全生活的能力。培养幼儿自立心和与人接触的能力，使幼儿可以和他人相亲相近、互助生活。通过表达自己的所思所感，培养幼儿丰富的感性和表现能力，进而丰富他们的创造性。教育内容培养幼儿学会表达自己的体验及想法，养成倾听对方讲话的习惯和态度，掌握语言感觉和语言表达能力。培养其在生活中对周围环境的好奇心和探索心。幼儿教师素质及师幼比在日本要成为幼儿教师必须先在大学或短期大学进行相关学习。1、1949 年， 日 本政府颁布实施《教育职员资格法》，其中规定，选择教师作为职业的大学生必须学习三大类课程： 一般教育课程、学科专业课程和教职专业课程。修完指定课程，得到规定的学分后，可以获得不同级别的教师资格证书， 证书分为“专修许可证”、“一种许可证”和“二种许可证”三个级别。2、《教育职员资格法》 最新的一次修改是在 2008 年 6月 ，对取得幼儿教师资格证最低条件的各项指标进行了重新确定。 3、为了提高教师素质，文部省于2007 年正式出台《教员资格证更新制》，将教师资格晋升法律化。日本学前教育有着相对较高的师幼比，一般情况下， 其幼儿园的师幼比为 1 ∶ 25， 部分幼儿园甚至达到 1 ∶30， 根据全美幼教协会（ NAEYC） 的规定， 美国幼儿园班级的师幼比不得高于 1：10，可见日本师幼比是美国的 2 － 3 倍之多。 然而，